2009年9月17日，接市行政投诉中心宜府行投转字[2009]239号转办件，反映水江乡林办违规上路查车并且罚款不开票等问题。我中心高度重视，及时转水江乡政府调查，现将情况回复如下：
经查，2009年9月9日下午，水江乡林办主任易小兵接到周某举报电话：有一大卡车载有20吨左右枫木，将从萍乡市桐木镇经过水江乡运往宜春方向，其中有一半是水江乡上洞村梓木组的树木。到晚上21：00时，易小兵又接到周某的举报电话：货主黄某已将枫木装好了车，20多分钟后将经过水江。接到电话后，易小兵带领袁来辉（乡林业办工作人员）、刘富平、刘光明、陈海勇、邹伟（当晚值班乡干部）一共六人在水江乡新集镇等待，大约三十分钟后发现有一辆遮着缝布的大卡车从桐木镇方向驶来，易小兵等上前示意司机停车，询问车上所装何物，司机说是木材，有20吨左右，在水江与桐木交界处装的，运往宜春。易小兵问司机有没有手续，货主黄宗金出示了一张由上栗县桐木镇开出的林业抚育费200元的收据，但缴款人并非黄宗金本人，而是一个叫刘邦启的人，其它如放行手续等都没有，易小兵等人见此情况，就要求车主将树木运到水江乡政府院子内，等待区林业公安分局天台派出所来处理。当时黄宗金见事不妙，就要求就地处理，并提出愿意交1000元罚款，被易小兵拒绝，黄宗金就打电话给林业局天台派出所的黄指导员，并要易小兵与黄指导员通了电话，在电话中黄指导员要求易小兵等人从轻处理，在这种情况下，易小兵同意罚款4000元，最后在黄宗金一再要求下以罚款3200元了结此事，大约是凌晨1点钟易小兵等人将车放行，并同时告诉货主黄宗金上午到乡政府拿票据。易小兵等人收到3200元钱后，于9月10日上午9时许交乡政府出纳处，将票据开出。
近十年来，水江乡辖区内盗伐滥伐林木现象十分严重，辖区内又没有林业工作站，设在天台镇的森林派出所鞭长莫及，想管又力不从心，水江乡群众对此意见很大，并在每年的乡人大代表会上提出建议，要求党委、政府出台政策，制止盗伐林木的歪风，还水江人民山青水秀的环境。鉴于此，乡党委、政府及时出台封山育林政策，并要求乡林办加强巡查，各部门加强合作，及时发现和处理盗伐滥伐者。在这种情况下，乡林办得到举报人的翔实举报后，才第一次上路。他们考虑，倘若不及时查处，乡党委、政府的封山育林政策则很难得到贯彻落实，且会受到乡党委、政府的严肃批评，同时，还担心举报人控告他们行政不作为。
我中心认为，货主黄宗金的此车树木，虽没有办理合法手续，属违规运输，且林办处罚过程中与林业公安局天台派出所有过沟通，但按《行政处罚法》的规定，水江乡林办对黄宗金违规运输树木无权进行行政处罚。我中心已责令该办于11月4日将黄宗金违规运输树木的罚金退还。鉴于水江乡上述的特殊情况，且此事项在我中心介入调查后，乡林业办能深刻认识到自己的错误，因此建议从轻处理。现该乡林办主任已写出检查，乡纪委对林办主任易小兵进行了诫勉教育。
特此回复
袁州区人民政府行政投诉中心
2009年11月5日 |
