袁州区政协二届三次会议第51号提案
油茶是我国特有的木本油料树种，也是世界四大木本油料树种之一，具有很好的生态效益和经济效益。利用山茶籽榨制的茶油，是一种优质食用油，其不饱和脂肪酸含量在90%以上，且不含芥酸，耐贮藏、不易酸腐，食用茶油不仅不会使人体胆固醇增高，适合高血压病患者食用，且具有减肥、降血脂、防止血管硬化等保健作用。
袁州区是全国油茶之乡，由于油茶低产、加上病虫害，只能传统种植，缺乏科学种植，油茶产量日趋下降，茶油农户看不到经济效益，茶树基地废坏严重，占地面积越来越小。如何通过油茶低改，改善油茶林生态环境，减少病虫害，促进油茶生长，提高产量，为农民增收，提高和保护种植油茶林的积极性是摆在我们面前的重要课题。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，食用油的消费结构发生了较大的变化，茶油已越来越成为人们生活中不可缺少的健康食品。我们要抓住机遇，投巨资、抓落实、加强管理，着重抓好茶油的深加工，提高附加值，引导农民开拓市场，使油茶成为农民增加收入，是实现致富奔小康的一条重要途径。
建议：
1、投巨资、抓低改、鼓励种植、科学种植；
2、进行深加工、制造国家品牌；
3、引进外资加工；
4、提高收购价格，统一管理，才能提高农民种植积极性；
5、形成品牌效益。
关于袁州区政协二届三次会议第79号提案的答复
邹哲委员：
您提出的“关于加快油茶产业的开发和利用”的提案已收悉，经我们研究，现答复如下：
油茶是袁州区一大传统资源优势，面积大，种植历史悠久（史料记载2300多年），总产居全国前列、全省第一。全国性的油茶工作会议次有3次在这里召开。上世纪九十年代，国家多次在袁州区立项投资改造油茶产林。国家领导人温家宝、陈俊生等曾先后到袁州区视察过这里的油茶生产。2000年，袁州区被国家林业局、中国经济林协正式命名为“油茶之乡”，2007年1月又被国家林业局确定为全国100个经济示范县（区）之一，而且，袁州区是江西省唯一以油茶主导产业的经济林示范县（区）。
袁州区现有油茶林面积67.7万亩（已剔除明月山风景区），全区22个乡镇（街道）均有油茶分布。其中：面积在5万亩以上的有西村、新田、天台、金瑞、慈化、洪塘6个乡镇；3万亩以上的有竹亭、辽市、飞剑潭、寨下、湖田5个乡镇；2万亩以上的有芦村、柏木、水江、三阳、彬江5个乡镇；1万亩以上的有南庙、渥江、楠木3个乡镇。全区年均产茶油2000—4000吨，产值6000余万元，加上油茶综合利用工业产值5000万元，产值6000余万元户，加上油茶综合利用工业产值5000万元，油茶总产值已突破1亿元，约占全区农业总产值的7%。
多年来，在区委区政府的重视和正确领导下，袁州区的油茶产业有了长足发展。一是油茶产林基地建设初具规模。我区先后建立了18个油茶低改基地，改造油茶低产林11.2万亩，总投资近千万元，现有油茶丰产林基地20万亩，占全区油茶林总面积的28.6%。二是油茶良种基地建设日益完善。我区在培育好本地油茶良种“白皮中籽”、“三角枫”和“红皮鸡心籽”的基础上，不断引进亩产油50公斤以上的优良无性系品种25个，目前，已建立油茶良种采穗圃600亩，每年培育油茶良种嫁接400—800万株，为我区进行大面积油茶低产林改造提供了有利条件。三是龙头企业发展前景广阔。青龙高科股份有限公司的主导产品“润心”野茶油的生产、销售与服务，已通过ISO9001：2000质量体系认证，获得了“绿色食品”和“有机食品”认证标志，并通过HACCP国际食品安全卫生保障体系认证，打开了产品通向国际市场的大门，产品畅销上海、北京、深圳等地。
但是，我区油茶的发展也存在一些不均衡或不足之外。据2007年袁州区森林资源调查数据，我区油茶林产前期、初产期、盛产期和衰产期的面积分别为4350亩、42704亩、123966亩和506179亩。其中，衰产期油茶林占油茶林总面积的74.7%。可见，我区大规模油茶林改造任重而道远。此外，我区在油茶产业建设和发展过程中，还存在着油茶林整体平均单产较低，油茶山管理粗放，有的甚至只取不予，机制不够灵活，高产示范林太少，投入不足，油茶新造林后续管理欠缺，提前采摘油茶导致出油率降低等许多急需解决的问题。
为此，为进一步做大做强袁州区油茶产业，区委区政府根据市委、市政府《关于加快发展高产油茶林的工作意见》以及市、区“十一五”科技发展规划要求，于2006年12月31日以区党办发[2006]13号下发了《关于建设高产油茶产业的实施意见》。该意见提出了我区今后5—10年油茶产业建设的指导思想、油茶产业建设目标、建设原则、建设重点、工作措施以及组织领导等，是指导我区油茶产业建设的纲领性文件。该意见在工作措施上突出了五抓：即，一抓良种选育、二抓低产改造、三抓科技服务、四抓示范带动、五抓机制创新、六抓深化加工。这些措施对促进我区油茶产业的发展都有极强的针对性和深远的历史意义。在强化领导方面突出四点：一是加强组织领导，成立袁州区油茶产业建设工作领导小组；二是加强宣传发动，要统一思想、提高认识、典型引路，充分利用媒体和各种形式大力宣传油茶，营造发展油茶产业的浓厚氛围；三是加大扶助力度。区财政每年安排15万元用于油茶良种采穗圃建设和油茶高产技术的研究、示范和推广，各乡镇每年按人均0.5—1元的安排扶助高产油茶林发展专项经费，鼓励个人、法人以及其他经济组织投资兴建高产油茶林。同时，整合退耕还林、农业综合开发、扶贫等上级财政项目资金，优先扶助集中连片面积在100亩以上的高产油茶示范林基地建设，优先扶助高产油培育和高产油茶良种采穗圃建设；四是严格奖惩措施。区委政府将油茶产业建设的各项工作目标列入乡镇、干部政绩考核的重要内容，一年检查评比一次，对前三名的单位分别给予5000元、3000元、2000元奖励，对后三名的单位，乡镇主要领导要在全区性大会以上做出深刻检查，乡镇及党政主要领导当年不得评先评优，并在全区进行通报批评。
我们坚信，在各级党委政府的高度重视、鼓励和大力扶持下，在社会各界的积极参与和支持下，通过袁州区广大干部群众的共同努力，我区油茶产业一定能得到又好又快的发展，全面实现从资源优势向经济优势和生态优势的转变，为建设和谐袁州做出积极的贡献。
联系单位及电话：袁州区油茶局 3222840
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