（2009年5月25日）
同志们：
实施“光明·微笑”工程，为全省白内障患者和唇腭裂患者进行免费治疗，这是省委、省政府“关爱民生、心系民情”的一项重大举措，也是我省深化医药卫生体制改革、促进公共卫生服务均等化的一项重要内容，更是一项德政工程、惠民工程和爱心工程。在省委、省政府作出部署的启动阶段，5月12日，省委苏荣书记专程来到我市的靖安县，专门到靖安县人民医院，详细了解靖安县实施该项工程的情况，并就做好这项工作提出了明确的要求。当天晚上，市委谢书记就贯彻落实省委、省政府部署，贯彻落实苏书记在靖安视察时的重要指示精神，提出了明确的要求。今天，我们召开这个会议，就是为了迅速地贯彻落实省委、省政府和市委、市政府部署。在全区学习实践科学发展观活动刚刚转向第二阶段的关键时期，区委、区政府给大家下达了两个百日要求，同样是在一个时间段，也就是5月份到8月份，一个是产业招商百日大会战，另外一项任务就是今天专门作出部署的“光明·微笑”工程百日大行动，这两项行动是检验大家学习实践科学发展观成效的直接体现，是检验大家执政能力的具体体现。刚才，素娥副区长就这项工作进行了具体部署,卫生局、二医院、西村镇、彬江镇分别作了表态发言，希望同志们按照会议的精神，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、高度统一思想，深刻认识百日大行动的重大意义
“光明·微笑”工程百日大行动是一项全新的民心工程，江西在全省范围内开展集中统一大行动，要求一例不漏地由省里面免费为大家治疗，可以说在全国开了先河，从这个意义上讲，这首先是一项民心工程，对我们而言更是一项政治任务，为了认识这一点，我想简要地讲有这么四点意义，希望大家把握。
第一，百日大行动是学习实践科学发展观的具体体现。科学发展的核心是以人为本，胡总书记在党的十七大就指出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，所以努力实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益，是学习实践科学发展观活动的一个具体体现。当前，我区深入学习实践科学发展观活动已经转向检查分析阶段，如何检查我们的学习成效，如何检验我们的实践成果，我想关键还在于三句话要求的最后一句，即人民群众得实惠。党员干部受教育，科学发展上水平，所有的落脚点都在人民群众得实惠。区委、区政府在不久前布署了产业招商百日大会战之后，尽管我们也感觉到再给大家加压，任务太重，但是“光明·微笑”工程百日大行动是民心工程，政治任务，我们袁州区不能拖，拖不起，在这种情况下，要求大家集中人力、财力和物力，通过百日奋战，来解决治疗这两种疾病的患者，以提高他们的生活质量，这就是让人民群众得实惠得实惠的具体体现。
第二，百日大行动是关爱贫困、造福患者的爱心之举。白内障和唇腭裂是严重影响人民群众身体健康，尤其是生活质量的两种常见疾病。据了解，治好一例白内障患者的费用需要二、三千元，治好一例唇腭裂患者的费用需要五、六千元，甚至上万元，目前我们通过初步的摸底，我们大体框算为全区白内障患者500例左右，唇腭裂患者50例左右，完全可以用一百天的行动解决到位，当然，我们部署了一个重要的环节，就是进行深入细致筛查，通过筛查还有可能不断新增适宜手术的患者，我们将按照省市的统一部署，充分利用省里免费为患者动手术这样的良机，在一百天的时间，基本把已摸排出来的500例左右白内障患者和50例左右唇腭裂患者手术到位，帮助患者恢复身体健康。这两种疾病的患者主要分布在农村，分布在家庭经济状况较为困难的人群中，我们这次开展百日大行动，给患者免费治疗，确实可以使一部分想治疗、盼治疗，而又无钱治疗的贫困群体能够实现夙望，这是一件德政工程，这是一项爱心之举。
第三，百日大行动是大力改善民生、构建和谐社会的重要内容。公平正义是社会和谐的基石，着力保障和改善民生，努力使全体人民“学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，这正是社会主义和谐社会的基本要求。当前，国际金融危机正在对我国的经济产生较大影响，“三保”是今年我们全国的大棋，是胡总书记春节时视察江西时所寄予我们的厚望，所以，我们江西实施“光明·微笑”工程，抓好百姓健康这一保民生的重大问题,使两种疾病患者得到及时治疗，不仅能够改善患者尤其是贫困残疾患者健康状况，实现生活自理，重塑生活信心，而且能够使他们以更好的体魄投入生产生活，实现生产自力，踏上致福之路，也为我们构建互信、互尊和互谅的和谐社会关系奠定良好的基础。
第四，百日大行动是我们立党为公、执政为民理念的直接体现。现在省、市已经作出“光明·微笑”工程的统一部署，这项工程既是民心工程，也是政治任务，对我们袁州区来说，如果在这次统一行动、统一部署之下，拖了全市的后腿，掉在全市的后面，上无法向市里交账，下也无颜向群众交代。群众都会知道“光明·微笑”工程是省委、省政府免费为他们实施的治疗，如果省委、省政府的阳光雨露，由于我们的组织无力而把它遮挡掉，覆盖不到老百姓，那我们肯定要挨骂，肯定无法向老百姓交代，所以，我们只有早行动，早准备，才能争取早主动，力争使我们这项工作走在全市的前列。今天召开了这个动员大会后，就正式下达这一庄重而重要的任务，我们不再搞启动仪式了，请大家迅速地行动起来。
二、突出工程重点，强力抓住百日大行动关键
这次百日大行动，可以说时间紧、任务重、要求高，不仅有时间限制100天，而且任务重，至少有500例左右白内障患者，有50例左右唇腭裂患者，尤其是要求高，按照省、市的要求，要做一例成功一例。所以，我们要严格认真地把好以下“五关”。
第一，把好宣传发动关。宣传发动是让广大群众全面充分地了解“光明·微笑”惠民工程，及时享受党的惠民政策的重要保证。所以，希望各乡镇、街道要立即通过动员大会或者启动仪式来加大宣传力度，各乡镇、街道主要领导要亲历亲为，亲自部署，将这项惠民政策迅速宣传和传达到千家万户；宣传部门要通过各新闻媒体，开展形式多样的免费宣传活动，使党和政府的治疗政策家喻户晓，人人皆知。
第二，把好患者筛查关。患者的筛查工作是实施好百日大行动的重要环节，它关系到患者能否真正享受到党和政府的惠民政策。要本着对每一位患者高度负责的态度，认真做好患者筛查工作，组织工作人员深入乡镇村组和社区街道，走村入户，对所有人群进行全面筛查，，切实做到不漏一户，不漏一人。对具有手术指征的人员，要认真做好健康档案登记工作，组织运送到定点医院实施手术治疗，确保适宜手术患者能够得到及时治疗。
第三，把好师资培训关。卫生行政部门要认真组织好相关医护人员的集中分级培训工作，要让所有培训人员都能吃透“光明·微笑”工程相关政策精神，掌握工程最新诊疗技术，使受训人员都能真正成为行家里手，确保工程取得实效，让广大群众得到实实在在的健康实惠。
第四，把好患者治疗关。“光明·微笑”工程治疗手术的成功与否，不仅关系到这一项工程的实施效果，更直接影响患者的身心健康。因此，负责手术治疗的定点医疗机构，一定要高度重视手术质量和安全问题，要本着质量第一、安全至上的原则，精心制定医疗方案，确保患者的安全和治疗手术的质量，努力做到手术一例成功一例，确保不出医疗事故，切实把好事做好、实事做实。
第五，把好资金管理关。这次 “光明·微笑”工程，省财政给白内障患者每例安排1300元，唇腭裂患者每例4900元，市里也决定给每例白内障手术患者补助100元的营养费，给唇腭裂手术患者每例补助200元的营养费，区财政也会挤出资金给予补助。卫生、劳动保障、民政和财政部门要按照方案的要求，确保补助资金每月一次及时到位。同时，各部门各单位一定要本着公开、公正的原则管好、用好项目资金，加强资金监管，坚持公开、透明，要强化审核监督机制，防止挤占挪用、虚报冒领。
三、切实加强领导，迅速凝聚百日大行动的合力
第一，加强领导，明确责任。为加强对“光明·微笑”工程的组织领导，区政府成立了“光明·微笑”工程领导小组，领导小组办公室设在区卫生局；同时制定了工程实施方案，今天以区委、区政府名义正式下发给了大家。各乡镇、街道和各部门也要成立相应的领导小组，由主要负责人任组长，明确职责分工。各有关部门、单位要切实履行自身职责，认真落实任务分工，确保工程组织领导到位，责任分工明晰，顺利组织实施。领导小组办公室每月对这项工作进展情况进行一次调度、督查，并将督查结果在全区通报，促进全区工作均衡进展。
第二，要精心组织，有序推进。这次百日大行动是一项复杂系统工程，任务繁重、分工细致。希望各乡镇（街道）、各有关部门和单位要按照全区统一部署和工程实施方案的具体要求，结合本地、本单位的实际来制定具体实施方案，具体的方案区里不作统一要求，原则上按前面的工作任务，请各乡镇、街道和有关部门进行明确和细化。
第三，密切协作、形成合力。“光明·微笑”工程是一项系统工程，需要大家密切协作、形成合力。卫生部门负责组织筛查及人员培训，开展督导、评估、技术指导，信息报告，确定定点医院和专家，手术以及术后的随访等工作；民政部门负责落实相关医疗救助政策，审定救助对象，对医疗救助资金使用进行审核；劳动和社会保障部门负责落实城镇参保居民相关医疗保障政策，并对医疗保险费用报销进行审核；财政部门负责制定相关补助政策，根据工程实际需要，安排资金并对资金使用情况进行监管；食品药品监管部门负责工程医用耗材质量监督；宣传部门负责工程的宣传策划工作，组织新闻媒体做好有关的宣传，营造良好的氛围；残联负责利用残疾人救助渠道，做好有关残疾人信息登记、汇总和上报，积极配合做好有关筛查和登记工作。
同志们，开展“光明·微笑”工程百日大行动，关系到广大患者的健康利益，关系党和政府在人民群众心目中的形象。希望大家务必按照动员会的要求，以对人民群众高度负责的态度，奋战一百天，认真抓好各项工作的落实，为提高人民群众健康水平和生活质量，为促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向建国60周年献礼。
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