在区人大机关创业服务年活动动员大会上的讲话

区人大常委会主任    温玉铭

同志们：

今天召开机关创业服务年活动动员会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央、省、市、区经济工作会议精神，部署今年开展机关创业服务年活动。按照区委的统一部署和要求，下面我就人大机关开展好创业服务年活动讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要意义

（一）开展创业服务年活动，是有效应对国际金融危机的现实需要。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，在区委的坚强领导下，我区经济保持了平稳较快发展，许多工作取得突破性进展。同时我们也要看到，今年经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，经济运行中还存在不少矛盾和问题。开展创业服务年活动，就是要把机关全体干部职工的思想统一到区委对今年经济社会发展的重大决策部署上来，进一步增强忧患意识和赶超意识，既要千方百计保增长，更要谋划超常举措求进位，奋发进取，乘势而上，借力而为，推动全区经济更好更快发展。

（二）开展创业服务年活动，是贯彻区委抓项目建设的必然要求。没有项目就没有发展，没有项目就没有后劲，没有项目就难以缩短与发达地区的差距。去年以来，全区上下积极实施重大项目战略，项目建设推进力度之大、开工项目之多、投资增幅之高前所未有。区委、区政府提出，今年将继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。开展创业服务年活动，就是为了进一步增强广大干部服务项目建设的意识，不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领；就是为了推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化，更好地发挥项目建设的最大效益；就是为了形成抓服务、促效能，抓效能、促项目，抓项目、促发展的崭新局面。

（三）开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措。去年我们人大机关开展了机关效能年活动，取得了显著成效。但也应看到，我们机关效能建设还不同程度地存在着服务意识不够强，服务水平不够高，工作作风不够实，进取之心不够足等问题。要进一步提高机关全体工作人员的服务意识、服务水平和办事效率，进一步营造优质、高效服务创业的浓厚氛围,努力创建最优创业环境。

二、突出重点，扎实开展创业服务年活动

为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，我们已制定下发了《开展创业服务年活动实施方案》，希望全体工作人员要认真贯彻执行。

（一）加强监督，营造投资兴业的良好环境。围绕推进重大产业项目建设、两大产业基地建设、重点项目建设、中心城区六大产业发展，适时听取和审议政府及其部门相关专项工作报告。为巩固和扩大行政审批“两集中、两到位”改革成果，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位，对区行政服务中心开展工作视察或调研，为有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题提出审议意见。继续开展工作评议，改进评议方法，扩大参评人员范围，突出创业服务重点，尽可能准确、全面地了解和掌握相关单位和部门在创业服务发展环境方面的情况，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

（二）创新服务，落实帮扶企业各项政策。一是督促建立健全创业服务机构，充分发挥资源整合的最大效益，积极为创业者提供优质、便捷的服务，提升创业服务水平。二是开展产业基地建设工作视察，为扎实推进袁州医药产业基地和彬江特种机电产业基地两大基地建设，建好创业孵化基地，完善基础设施及配套建设，提出相应意见建议。三是为融资开辟“绿色”通道，及时审议融资议案并作出决议决定，为平台、产业、项目建设提供有力支撑与保障。

（三）深化机关作风建设，进一步创优创业的政务环境。开展创业服务年活动，是对人大机关机关效能建设的一次全新检阅，也是进一步全面创优投资发展软环境的一次重要契机。要狠抓机关作风转变，大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型的“四型”机关。一是在监督行政审批效率方面有大的作为。进一步巩固和扩大行政审批制度改革成果。二是规范行政行为方面有大的作为。积极开展工作评议，有效监督职能部门对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为，工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。三是加强机关作风建设，严格执行市纪委“六条禁令”及区委“八个不准”，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

三、精心组织，确保创业服务年活动取得实效

创业服务年活动涉及面广，目标要求高。要做到精心组织，强化监督，真正把各项要求全面落到实处，坚决防止图形式、走过场。

（一）加强领导，精心部署。要把开展创业服务年活动作为人大机关的一项全局性工作，列入重要议事日程。要明确工作机构和相关责任，研究制定具体工作方案，分解工作任务，确定责任主体，明确工作要求，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，推动创业服务年活动深入开展。

（二）加大宣传，营造氛围。要加强政策宣传，重点宣传我区出台的一系列支持创业发展的政策措施。要注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥引导示范作用，着力培育创新创业文化，进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。

（三）强化督查，确保落实。在组织实施阶段事关整个活动的成效。机关各部门要重点围绕“十个一”进行落实，要加强沟通、协调配合，确保工作落实到位。各部门要认真对照方案内容与要求，结合自身实际，抓好工作落实，对工作不力的，要督促其及时纠正；有不足之处的，要帮助其完善提高；对走过场的，要责令其认真整改，确保创业服务年活动取得明显成效。

（四）完善制度，务求长效。各部门在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，使其规范化、制度化，从而形成服务创业的长效机制。

同志们，开展创业服务年活动，是我区站在新的起点上，实现经济社会更好更快发展的又一项重大举措。希望我们人大机关上下以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，努力确保创业服务年活动取得实效，为进一步创建最优创业环境，实现袁州赶超发展的目标而不懈努力！