今天的全区人事劳动和保障工作会议任务明确、意义重大。刚才，江区长就如何做好今年的劳动保障工作讲了几点很好的意见，希望各乡镇、街道、各部门认真贯彻，狠抓落实。下面，我再强调几点意见。
一、紧紧围绕全区进位赶超发展，增强人才支撑能力
继续实施人才强区战略，要树立人才为先的理念。人事部门要围绕我区经济建设人才需求，提供强有力的人才和智力支撑，研究制定我区人才发展规划，扩大人才规模，改善人才结构，提升人才素质，创新人才体制机制，建设一支高素质、有竞争力的人才队伍，使之与我区经济建设相适应、相匹配、相协调。
党政人才、公务员队伍是我区人才队伍的中坚力量，为我区经济社会发展起着重要作用。我们要继续发挥好现有人才的作用，用好用活，做到人尽其才，才尽其用；要开阔视野，广纳贤才，做好选拔人才工作，今年继续面向社会公开选拔50名左右优秀的专业技术人才，充实到我区事业单位，通过全省公务员考试招录15名优秀人才充实到乡镇司法所；要优化环境，营造良好氛围，要让广大优秀人才愿意来，安下心，留得住，让优秀人才有归属感，形成能集聚孵化创新创业人才的好环境。
二、紧紧围绕稳定大局，确保机构改革顺利进行
我区新一轮的机构改革方案，待上级批准后，即将付之实施。这次政府机构改革事关改革、发展、稳定的大局，各部门要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保改革顺利进行。要按照上级关于机构改革的总体要求，认真制定改革方案和配套政策，科学制定部门“三定方案”，准确界定职能职责，合理设置机构，妥善调整划转人员。要以转变职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制。
各地各单位和广大党员干部，特别是领导干部，要站在全区改革发展稳定大局高度，深刻认识到此轮机构改革的重要性，要从顾全大局，个人利益要服从全局利益。
三、统一思想，提高认识，进一步增强做好劳动保障工作的紧迫感
劳动保障工作，涉及千家万户，是事关人民群众切身利益的大事，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会和进位赶超发展奋斗目标的顺利实现。各乡镇、街道、各部门必须从实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，充分认识到做好劳动保障工作的重要性和紧迫感。
劳动者实现就业，人人享有社会保障，是公民的基本权利，也是各级政府的重要职责。去年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧扣“开发人才资源、着力改善民生、促进科学发展”这条主线，以科学发展观为统领，进一步加强和规范人事人才管理，不断扩大社会保障覆盖面，积极维护和谐有序的劳动关系，就业和再就业、社会保险扩面等工作都取得了明显成效。
今年，我们劳动保障工作也有许多有利因素。一是各级高度重视，将劳动保障工作摆在更加突出的位置。国家和省里一系列关于扩大内需的政策措施为我们创造新的就业增长点，拉动就业岗位的增加带来了新的机遇。二是国家继续加大对民生工程的投入，对于我们解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业、养老、医保等问题也带来了绝佳的机遇。三是我们在过去的工作中积累了不少成功经验，部门合作、社会动员、合力推进的工作机制基本形成，这对我们推进劳动保障工作将起到极大的助推作用。
但是，当前正处在高校毕业生就业高峰期、城镇新增就业高峰期、农村富余劳动力高峰期，高校毕业生、城镇新增劳动力、农民工的就业问题就显得尤为突出。这些都是我们当前面临的最大问题，也是我区社会保障工作中亟待解决的问题。因此，我们要客观分析当前面临的形势，既要看有利因素，也要看到到严峻性，增强忧患意识，增强做好工作的紧迫感，不断坚定工作信心和决心，采取有力措施，努力把我区社会保障各项工作提高到一个新的水平。
四、突出重点，服务大局，进一步增强跨越式发展的责任感和使命感
 2010年，劳动保障工作要以服务经济发展、保障民生、促进社会和谐稳定为目标，扭住就业和再就业、社会保障等项工作重点，全力抓好落实。
一要突出抓好就业再就业工作。就业是民生之本、稳定之基、发展之源。就业工作做好了，人民才能安居乐业，经济社会才能实现可持续性发展，建设和谐小康社会的目标才能早日实现。我们要把扩大就业作为今年工作的重中之重的工作来抓。认真贯彻落实中央、省、市有关文件和会议精神及各项政策，把保增长与扩大城乡就业统筹谋划，促进全区就业形势持续发展。
要按照创业服务年活动的要求，进一步加大创业扶持力度，提升创业服务水平。要加强创业型城市创建工作，宜春市被人力资源和社会保障部列为创业型城市创建工作试点城市之一，作为宜春市中心城区的袁州区要责无旁贷，各地各单位要密切配合、认真对照创业型城市工作目标和考核体系，切实抓好工作落实。要强化创业指导中心平台建设，按要求建好创业指导中心，完善其功能，发挥其作用。
     二要进一步完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，在确保各项社会保障待遇落实的基础上，加快推进城乡社会保障体系建设。认真总结社会保险扩面征缴工作经验，研究建立扩面征缴工作长效机制。突出抓好私营企业、灵活就业人员和农民工的参保工作，加强劳动保障执法检查，依法将各类企业、个体工商户及其职工全部纳入社会保险范围。劳动、财政、税务部门要密切配合，全力推进各项社保基金的征缴和清欠，确保应收尽收，应保尽保。继续加强基层劳动保障平台建设，逐步形成城乡一体、上下贯通、联系到户、服务到人的劳动保障体系。
三要维护好劳动者的合法权益。把保持和谐有序的劳动关系、依法维护劳动者的合法权益作为维护社会稳定的的一项重要工作来抓。以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，以劳动合同签订、工资支付、参加社会保险、清理整顿劳动力市场秩序为重点，加大劳动监察和劳动争议仲裁执法力度，重点做好农民工工资清欠工作，切实维护社会和谐稳定。加强劳动仲裁工作制度建设，推进劳动仲裁办案的规范化。完善劳动争议处理机制，推进劳动仲裁机构实体化。加大劳动保障执法力度，建立群体性事件预警机制，及时妥善处理群体事件。
五、加强领导，注重实效，不断提高社会保障工作的能力和水平
劳动保障工作是一项系统工程，不仅政策性强、涉及面广，而且任务重。各单位各部门一定要把思想和行动统一到区委区政府的部署和这次会议的要求上来，把握发展大局，突出工作重点，精心研究方法，扎实有效运作，不断提升水平，全力以赴把今年各项任务抓紧抓好。
（一）加强领导，落实责任。今年的劳动保障工作任务十分繁重，稳定就业局势、完善社会保障体系、维护职工权益等工作，都事关大局，涉及面广、政策性强。今年劳动保障工作目标能否顺利实现、各项任务能否全面落实，关键在于领导是否到位、责任是否明确、措施是否落实。各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，继续把此项工作摆上重要议事日程，认真落实领导责任制，明确工作目标任务。劳动保障部门更要全力以赴，结合实际，细化目标，加强检查，狠抓落实，切实做到工作有人做、责任有人担、政策有落实、措施有保障。
（二）密切协作，合力攻坚。各部门和单位要不断强化协同推动工作落实的运作机制。财政部门要继续调整和优化支出结构，一如既往地加大对人力资源和社会保障工作的支持力度，税务等部门要协助落实好各项优惠政策，工商部门要加协助做好社会保险的参保扩面工作，通力合作，力争社会保险扩面和就业再就业工作有一个更大的突破。
（三）转变作风，服务到位。民生无小事，人力资源和保障工作的好坏，直接代表着党和政府在人民心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。要确保困难就业群体实现充分就业、社会保险待遇逐年提高，国家机关高效有序运行，是一件艰巨而又必须做好的“民心工程”和政治任务。各有关部门要切实转变工作作风，深入企业、社区和群众，摸实情、出实招、办实事、求实效、满腔热忱、脚踏实地地想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，努力提高人民群众的满意度，努力提高服务大局的贡献率。
（四）秉公用权，廉洁从政。领导干部都是一岗双责的，一方面要抓好业务工作，另一方面要搞好党风廉政建设。对一个干部而言，工作失误，人们可以谅解，组织可以帮助，但廉洁上出来问题，谁也不会原谅，谁也帮不上你。特别是在就业专项资金的使用上，各乡镇、街道必须建立管理制度和内控制约机制，要把专项资金用在刀刃上，切实提高资金使用效益，全力保障民生，把更多的钱用劳动保障工作上，确保自己使用安全，要能经受得起中央的审计和检查。
同志们，做好人事劳动和社会保障工作任务艰巨、责任重大。让我们以坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力完成各项工作任务，为建设和谐小康新袁州做出更大贡献！