一、概况

辽市镇，位于江西省宜春市袁州区西北部，距区中心26公里 ，辖10个行政村168个村民小组，户籍人口32713人，常住人口11803人。幅员面积96平方公里，耕地面积约2.04万亩，主要盛产水稻、鲈鱼、红薯、橙子等农产品 。辽市镇耕地面积1792公顷，水域面积118公顷，有林面积4957公顷，森林覆盖率为51.63%。

二、历史人文

辽市镇历史悠久、人杰地灵。因境内山清水秀，风光旖旎围绕河流而建，而得名绕市，后改名为辽市。历史上有不少名人志士，为国捐躯，建功立业，有泽溪村著名抗日义士易安华，在抗日战争前期任南京卫戍部队某旅旅长，于1937年12月10日在保卫南京的战斗中壮烈牺牲，衣冠冢葬于化成岩；曾任江苏省省委书记梁保华老家也是辽市管辖。境内盛产油茶，1958年12月荣获周恩来总理签发国务院奖状，授予辽市乡（油茶）“农业社会主义建设先进单位”荣誉称号。

三、行政区划

辽市镇地处袁州区西北部，为全国油茶之乡。“三水线”和“宜慈公路”在境内交汇而过，交通十分便利。属中低丘陵平原，地势东南低，西北高，西北山岭连绵起伏，多低丘缓坡，适合发展落叶果树，境内最高点是院前村大岭476.6米最低点是肯塘村，海拔为13米。属亚热带季风气候区。境内虽无大江大河，但由于地势低，水域面积较大，适合发展淡水养殖。全镇辖辽市、院前、西坑、肯塘、上西、上陈、寒岭、丰林、泽溪、上石10个行政村，168个村民小组。

四、党组织建设

目前全镇共有19个党支部、736名党员。2021年村“两委”换届后，10个村全面实现“一肩挑”。通过“两推一选”将四名党建宣传信息员选举进入村“两委”，各支部均配置一名信息员开展党建工作。投资90多万元建成新时代文明实践站所11个，充分运用“月光夜谈”这个平台，拓展工作内容，调动全镇党员干部积极参与，切实加强干部群众的联系。创新开办“月光夜校”，成立辽市党校，制订学习计划，聘请市区两级党校老师定期对全体镇村干部授课，抓住文明实践站所宣传主阵地，开展文明行为宣传、亲情连线等志愿者实践活动，统一干部思想，强化意识形态工作。

五、经济发展

1.工业现状：现有园区工业企业2个,其中江西昶日生物能源科技有限公司为在库企业，项目总投资5000万元，年主营业务收入达2000万以上,非工业在库企业3个。镇内永禄实业正常生产运行，顶超砂厂各项手续已基本完善，整改到位后就可投入生产,新引进投资1亿元的江西蓝晨纺织有限公司已开工建设。2021年完成财政税收2675万元。

2.农业方面。持续发扬辽市镇重农优势，用好“油茶之乡”品牌，在农产品种植、畜牧养殖、水产养殖等方面转型升级。采取“党支部+专业合作社+种养大户”的形式，大力发展肉牛、鲈鱼养殖，肯塘杨梅、辽市无花果、丰林脐橙等特色高效农业。

3.第三产业。充分利用辽市田园风光的优势，积极围绕文旅结合、以旅促农，抢抓发展目标机遇，整合资源，全力打造“美丽小镇、田园辽市”。

4.招商引资。完成了投资20亿元鼎真农业前期征地工作，2021年12月份引进了投资3亿元的快充时代，新签订了投资1亿元的江西省蓝晨纺织有限公司。力争今年引进亿元以上企业2个，辖区内企业1个，培育规上企业2个，税收达5000万元。

    六、创文明城工作

自创文工作开展以来我镇结合实际，精细筹划，周密部署，严格贯彻落实市、区相关会议精神,全面启动全国文明城市创建工作，一是加强组织保障，确保齐抓共管。成立了以镇党委书为组长、镇党委副书记、镇长为常务副组长，其他班子成员为副组长的创建工作领导小组，统筹将辽市镇划分为两类网格。一类网格4个，二类网格10个，实行“定人员、定片区、定网格、定标准、定责任”五定管理原则，做到目标清、责任明，当前全镇557名党员干部和志愿者，对全镇6570户进行了包户，全镇10行政村全部覆盖到位。

全镇累计投入100余万元，用于共投放公益广告，改建新时代文明实践站（所）11个、乡村文化大舞台10个，对集镇改造提升。完善志愿服务，全面助力创文工作。目前全镇共有15支志愿者服务队伍（镇5支行业性文明实践队伍、10个村各一支志愿者服务队伍），广泛开展形式多样的志愿服务，充分发挥群众在文明创建中的主体作用。

    七、民生保障

以创建文明城工作为契机，2021年投资450多万元进行了集镇改造。以推进民生事业为载体，投资88万元新改造中心小学操场、跑道及新建厕所，投资70多万元改造中心敬老院的消防设施。投入120余万元扎实推进农村清洁工程，2022年4月投入67万元实行市场化运作，由江西锦天物业管理有限公司采用半包形式集中处理生活垃圾，从而进一步降低运营和管理成本。2021年系统参保缴费人员9578人；待遇领取人员4319人，每月正常发放养老金 45万余元；全镇城乡居民医保参保人数26810人，缴费总额达780余万元；新增就业 68 人，新增登记高校毕业35人，办理失业登记 13人。全镇现有农村低保654户992人、城市低保23户32人、特困供养人员（五保户）181人，全年共发放农村低保金402.63万元。已完成退役军人及其他优抚对象534人的信息采集和录入工作，全镇现有在册优抚对象204人。投入约26万元规范了镇人武部“两室一库”和辖下10个村普通民兵连“一室一库一家”的正规化建设，所辖10个村级民兵连标准建设覆盖率达到了100%；2021年被市、区同时表彰为“先进基层人民武装部”、“军事训练先进单位”等荣誉称号。

八、乡村振兴

一是脱贫攻坚成果得到巩固。目前全镇现建档立卡387户1259人已实现全面脱贫，三类人员监测户3户13人，2户边缘户已经消除风险。2021年春季我镇享受雨露计划共43人，共发放资金64500元；2021年秋季我镇享受雨露计划共50人，共发放资金75000元。建档立卡人员医保代缴1270人，城镇脱贫解困人员医保代缴10人；10个村“一村一所”卫生室正常运行，家庭医生签约服务在本地人员均已签约。持续加强对易地搬迁群众的后续扶持，我镇易地搬迁共22户（其中3户属于脱贫户共15人），确保稳得住、有就业、逐步能致富，融入新的生活。二是特色产业引领有所成效。依托本地农业资源，完善落实“公司+合作社+贫困户”的产业发展模式，带动脱贫群众增收，目前我镇共10个产业项目，共申请资金305万元。村级集体光伏电站1个，2021年电站收益共计12168元。三是新农村建设工作持续向好。助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设，我镇10个村都开展了新农村建设工作，其中省级新农村建设点5个，自建点6个，涉及资金330万元，目前改水、改厕等主要工作都已全面完工。殡葬改革稳步推进。我镇遗体火化率100%。新增3个公益性墓地建设点，目前12个建设点总面积约26.5亩，公益性墓地已覆盖全镇。

九、综合治理

精细网格化管理，将我镇辖区划分为168个网格，协助做好疫情防控、民生保障、乡村振兴、综合治理等方面的服务工作。每个组都有网格员和志愿者，充分发挥村组联防联控作用，严格落实疫情防控措施，形成“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的清晰化立体式网格化管理体系，做到定区域、定人员、定责任。创新社会基层治理，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为、排查调处矛盾纠纷，运用“一线工作法”、“清单工作法”、“闭环工作法”、“六治融合”多元化解，调动网格员积极性，对滞留缅北人员劝返率达100%；积极调处各类大小矛盾纠纷，积案化解率100%。2021年全镇共排查安全隐患30多处，深入细致地排查违规、违章作业行为和全镇范围内存在的非法生产行为70余次，责令限期整改指令书等执法文书9份。严厉打击各类违法破坏生态环境行为，深入推进“河长制”“林长制”等重点工作。常态化组织干部下基层开展整治活动，遵循既要“金山银山”也要“绿水青山”的理念，大力整治污染环境的企业，目前已将宜春市外海建材有限公司依法关闭取缔，宜春市顶超沙场得到了有效整改。

    十、下一步打算

    一是推进基层组织建设。巩固提升“三化”建设，全面提升服务水平。利用“文化大讲堂”、新时代文明实践站、“我为群众办实事”等，因地制宜开展群众喜闻乐见的实践活动，满足群众精神文化需求。二是强化招商引资建设。不断拓展数字经济，认真贯彻落实省委双一号工程的会议精神。大力提升营商环境，全面提升服务水平，将市、区 “三拼三促”抓落实年精神落到实处，大力推进鼎真农业的落地建设，推进河源快充时代装修入住，力争今年投产见效。三是保障民生工程建设。集中力量抓好乡村振兴、新农村建设、农村环境治理等常规工作，推进老集镇改造、中学教学楼改造、四好公路建设等民生项目，加强镇卫生院、敬老院等公共基础建设，继续完善幸福食堂和居家养老服务中心设施。四是加强基层网格建设。将网格化与政策法规宣传、社情民意调查、矛盾纠纷调解、社会治安巡防、反电信诈骗和乡村振兴等工作职责紧密结合，积极有效及时化解纠纷矛盾，融洽干群关系。