本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室印发《关于做好年度报告编制发布工作的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，由袁州区人民政府办公室综合区直各单位、各乡镇人民政府、各街道办事处的政府信息公开年度报告编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分，并附相关指标统计附表等。本年度报告所列数据统计期限自2021年1月1日起到2021年12月31日止。本报告电子版可在袁州区政府门户网站（www.yzq.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与我区人民政府办公室政务公开股联系（地址：宜春市袁山东路198号袁州区行政中心，邮编：336000，联系电话：0795-3222180，电子邮箱：yzqzwgk@126.com）。

一、总体情况

2021年，袁州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的各项会议精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，深入落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦市场主体和社会公众关切，深化政务公开标准化规范化，全面提升工作能级。全面落实新修订的《条例》，严格对标国务院《2021年政务公开工作要点》（国办发〔2021〕12号）、江西省《2021年政务公开工作方案》（赣府厅字〔2021〕30号）、宜春市《2021年政务公开工作要点》（宜府办字〔2021〕33号）以及本区政务公开工作要点明确的目标任务，细化节点与责任，围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行，围绕“六稳”、“六保”加强政策发布解读，优化营商环境，坚持以“公开为常态、不公开为例外”，积极发挥新时代政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

对《条例》第二十条、第二十一条规定应主动公开的政府信息，新产生的及时发布，有变化的及时更新，确保主动公开内容及时、准确、规范。今年备案规范性文件《袁州区安全生产举报奖励暂行办法》等8件，制发行政规范性文件27件，废止28件，现行有效145件。处理行政许可决定数量73921件、行政处罚决定数量1718件、行政强制决定数量137件；全面、规范公开公办幼儿园收费、高等教育自学考试有关收费等13项行政事业性收费项目，总收费金额3682.88万元。

（一）主动公开方面

1．纵深推进“五公开”，力促质效双升

（1）规范做好决策公开。依照《重大行政决策程序暂行条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《宜春市关于全面推行行政规范性文件合法性审核工作的通知》等制度的规定，公开了《袁州区人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，包括《袁州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等6件重大行政决策事项，将公众参与、专家论证、集体讨论决定等决策制定全过程信息在门户网站专栏主动公开，并邀请决策事项利益相关方代表列席区政府常务会议参与审议。

（2）推进管理公开和服务公开。开展权责清单动态调整工作，对生育收养、证件办理、交通出行等891项政务服务事项的办事指南进行了多轮动态调整，完善事项要素并及时动态更新，进一步提升了指南公开工作的精细化、精准化和规范化水平。依托设在区行政服务中心的政务公开服务专区，推进覆盖办事前、办事中和办事结果的服务全过程公开。在首批公共服务事项类结果信息公开的基础上，进一步推动更多公共服务事项结果信息公开。

（3）加强执行公开和结果公开。以行政执法“三项制度”的实施为依托，着眼规范化、智能化、精细化，制作行政执法公示任务“施工图”，厘定行政执法“清单”，不断提高本区行政执法透明度和公信力，保障和监督行政执法单位有效履行职责，提升依法行政能力和水平。推进建议提案办理结果公开，2021年收到的146件区人大代表建议、81件区政协提案的办理情况公开在区政府门户网站，并将《关于提供边远乡镇学校爱心营养餐补助的建议》《关于加大早稻生产补贴力度的建议》等建议提案办理结果在相关专栏进行公开。

2．聚焦重点领域信息公开，力求落地落实

（1）坚决抓好“三大攻坚战”信息公开。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、污染防治三大攻坚战，针对时间表、路线图、优先序，持续更新相关信息377条。

（2）完善重大建设项目批准与实施领域信息公开。依托区政府门户网站重点领域信息公开专栏，对宜春市袁州小学义务教育建设项目、赣湘边区域合作宜春产业园标准厂房等年度区级重大建设项目相关情况进行集中统一“全生命周期”公开展示，着重更新批准服务、批准结果、招投标、征收土地、施工及竣工等信息112条。

（3）持续做好社会公益事业与重点民生领域信息公开。依托门户网站专题专栏，指导、督促各单位及时公开社会救助和社会福利、教育、基本医疗卫生、救灾生产、公共文化体育、减税降费、涉农补贴等领域信息，并及时维护更新相关信息574条。

（4）有序推进财政及公共监管信息公开。进一步扩大绩效目标和绩效评价报告公开范围，公开区级部门预算时，同步公开本部门绩效目标管理情况，公开决算时，同步公开本部门的重点项目绩效评价结果。依托袁州区政府网、袁州民生资金“码”上监督平台，对民生项目、到户资金、村级三资全过程全链条公开，对乡村振兴的制度规定进行公开并解读，助力提升政策实施效果。

3．主动回应社会关切，力创获得感满意度双高

（1）开展12345热线及“你建言我来办”活动。坚持从广大群众的实际需求出发，拓展政民互动新渠道，推动政务公开与政务服务相融合。设置政民互动专栏，通过12345热线、市区两级政府门户网站等政务新媒体、办公电话及政务公开邮箱等方式，集中归纳整理群众建言信息，并及时转办答复。全程在线办理12345政府服务热线诉求29658件， “你建言，我来办”活动办件量88条。

（2）坚持需求导向，常态化开展“在线访谈”、接听12345热线及负责人解读政策文件活动。针对媒体关注、群众关心的热点议题，组织“在线访谈”及接听12345热线，邀请党委政府主要领导与网民互动交流，今年以来，举办“在线访谈”活动1次，接听12345热线1次。全年共解读政策文件43次，区直单位“一把手”详解行业领域知识3次。

4．稳步推进政务服务全流程公开，力争营商环境一流

（1）建成公开与服务高度融合的实体平台。在行政服务中心一楼大厅建成区政务公开服务专区，统筹考虑办事人对公开和服务的需求，结合惠企政策兑现专窗，实现了公开与服务的有机融合。办事人既可在专区内便捷查询政府信息、申请信息公开、参与政民互动，还可询问专窗工作人员和帮代办员，同步查询公共服务事项，进行服务咨询和“一网通办”自助办理等。

（2）推进公共服务事项类结果信息公开。在本区梳理新增一批公共服务事项的基础上，针对部分事项如疫苗接种地点查询、企业办事查询等不指向特定对象且方便公开等特点，通过技术开发，实现了事项与结果信息的直接匹配，并支持通过政务公开自助服务终端、“指监评”、“一网通办”自助查询等方式，便捷查询，进一步加大了服务公开的力度。

（二）依申请公开方面

自新修订《条例》施行以来，各地各单位高度重视，将宣传贯彻落实新规定新要求作为首要任务，通过举行政务公开业务培训，全面加强对《条例》的理解和把握；依据《条例》和相关政策文件要求及时调整完善各单位政府信息公开指南；统一政府信息依申请公开处理答复格式，确保答复程序内容准确规范。

2021年度，我区共受理政府信息公开申请22件，答复政府信息公开申请21件，均在法定期限内予以答复；另有1件正在受理中，将顺延至明年答复。予以公开及部分公开19件，占90.48%；不予公开1件，占4.76%；因本机关不掌握等原因无法提供1件，占4.76%。信息公开类行政复议1件，其中，“结果纠正”1件。信息公开类行政诉讼1件，未出现被纠错的情况。

整体来看，申请人以自然人为主，申请公开的内容主要涉及棚改征拆政策及补偿情况、第七次人口普查情况、工资标准、民生实事项目建设有关情况等。

（三）政府信息管理方面

1．积极开展政务公开标准化目录编制工作。按照国办、省办以及市政府政务公开科关于标准化工作的部署和要求，我区分三批完成了全区全领域政务公开标准化目录梳理工作，共梳理事项1202项，其中单位梳理事项552项；乡镇街道镇梳理事项650项，并进行联动展示。

2．持续用好后台中心。通过全省统一的政务公开工作平台，加强对本区政务公开工作的数字化管理，全年独立用户访问总量505020个、网站总访问量6126616次、信息发布6299条，设置专栏专题14个，安全检测评估12次，建立安全监测预警机制并明确网站安全责任人。通过平台，及时进行规范性文件备案、依申请公开办理、考核数据填报等工作，进一步提升政务公开工作的规范化水平。

（四）平台建设方面

1．坚持改革创新，大力推进区政府门户网站建设。依托袁州民生资金“码”上监督平台，在政府信息集成发布、精准推送、智能查询、管理利用等方面探索创新。加大对区政府门户网站栏目的检查力度，将新出台的重点公开内容（指南、制度、年报等）设置在网站醒目位置，方便公众及时查询获取；安排专人每日定期检查网站公开内容，对内容明显有误的信息和长期未更新的问题，第一时间予以整改。

2．积极打造政务公开实体平台。将政务公开服务专区打造成我区政务公开的“实体店”。依托专区政务公开自助终端、电脑等多媒体设备，重点打造“智慧·湛郎”专栏，纵向分社区、横向分栏目，结合党务、村务、财务公开，重点公开办事服务事项、重大项目建设情况、棚户区改造征收补偿标准等信息，同步进行线上公开，有效实现了线上公开与线下公开的融合，纵深推进我区政务公开工作，优化提升整体水平。

（五）监督保障方面

1．加强监督、指导、检查。印发《2021年袁州区政务公开工作要点》，明确2021年度重点目标和工作任务。为进一步提高我区政务公开整体工作水平，每季度聘请第三方对各单位政务公开工作情况进行测评，测评结果及时分解下发各单位，并抓好整改落实。对重大错误频发、频繁出错的部门单位重点指导、重点关注、重点核查。聘请第三方公司进行年度核查评议，评议结果作为年度考核的重要组成部分。

2．常态化开展业务培训。制定有针对性的政务公开培训方案，通过举办年度政务公开工作培训、专项业务培训等形式，全面加强有关政策和业务知识的指导，提高公开能力和水平。今年以来开展了2次培训，培训范围覆盖到区直各单位及乡镇街镇的分管领导、股室负责人及具体工作人员。

3．善借外力倒逼信息高质发布。7月份以后，参照全市“结对子找错误”活动，固定每周开展一次集中找错集中整改活动，每周三前相互找错，每周五前收集整改，截至12月底，共互相找错366次，整改完成率100%。把栏目优化运营、解读形式等列为查找重点，要求以政府（办）名义发文的拟草部门，提交《袁州区行政机关公文公开发布意见单》及采用多元化方式解读的解读材料，并将此项工作列入年度日常核查内容。

二、主动公开政府信息情况 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

近年来，袁州区以基层政务公开标准化规范化试点工作为契机，从广大群众的实际需求出发，通过拓展政民互动新渠道，推动政务公开与政务服务相融合，积极打造政务公开新高地。

（一）岗位变更较为频繁。政务公开涉及政府工作的方方面面，分散到政府工作的每一个环节中。将区直各单位信息整合到一个权威平台发布是一项艰巨且长期的高业务水准工作，大部分单位政务公开岗位一年一换或一年多换，导致业务脱手脱节、断链断轴。

（二）相关机制不够健全。在“以公开为常态，不公开为例外”、“应公开尽公开”方面贯彻落实还不够；在人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权上保障力度还不够；对新出台惠民惠企帮扶等政策文件，解读工作的主动性不够，解读形式单一，在各方面没有建立有效机制。

（三）公开精准度及渠道建设有差距。公开的政府信息离群众的需求期望，还有不小差距，公开内容的精准性还有待提高、公开渠道建设有待进一步加强。特别是受前期重视程度及历史原因等因素掣肘，征地拆迁、工资待遇等方面信息公开质量不高问题凸显。

2021年，我区围绕上述薄弱环节，主要开展了以下三个方面的工作：一是依托政务公开考核及评议情况，狠抓全区各层级问题整改落实，以考核评议推动工作机制不断优化完善。二是以图文、视频等多种形式为抓手，丰富解读形式和内容实质，用权威方式、通俗语言、鲜明特色诠释政策文件。三是高标准打造政务公开服务专区，有力推进政务公开线下实体平台向纵深发展。专区充分整合各类政务公开要素，极大改变了以往公开要素、资源分散，不利于统一管理的情况，有助于我区进一步加强政府信息资源的标准化、信息化管理。

六、其他需要报告的事项

2021年度，本机关无收取信息处理费情况。