根据审计法等有关规定，区审计局于今年4-5月对2021年度区级预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行了审计。

一、预算执行及决算（草案）总体情况

2021年全区财政总体情况运行良好，基本完成了区人大批准的预算任务，促进了全区一系列重大决策的顺利推进，财政收支管理能力进一步增强。主要体现在：

（一）加大依法执收力度，财政收入持续增长。大力支持财源建设，加大征缴管理力度，较好地完成收入预期目标。全区财政总收入完成47.44亿元，增长14.4%；全区一般公共预算收入完成25.22亿元，增长6.8%，增幅全市第三。

（二）民生投入持续增强，财政保障职能突显。一是健全多层次社会保障体系。城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿等困难群体和企业军转干部、优抚对象等人员保障和补助标准均得到提高。保障被征地农民合法权益，及时清偿被征地农民基本养老保险政府补贴。二是做好常态化疫情防控保障。2021年，区本级财政累计拨付疫情防控资金0.28亿元，用于对新冠肺炎患者的免费救治、购买防疫物资、隔离点、疫苗接种经费等支出，保障了疫情防控常态化开展。

（三）加大财政管理力度，资金使用效益得到提高。一是大力清理盘活存量资金。2021年，清理收回存量资金5.33亿元，盘活使用存量资金7.47亿元，统筹用于支持重点领域支出和补充安排预算稳定调节基金等。二是全力以赴防范化解债务风险。制定《袁州区2021年政府性债务风险化解工作实施方案》，落实落细化债责任和偿债举措。

二、区本级财政预算执行审计情况

对区本级财政预算执行情况进行审计，结果表明区本级财政预算执行总体情况较好，但审计也发现，区级预算执行中还存在一些管理不规范的问题。如部分政府债券资金未发挥效益、非税收入未及时上缴国库、滞留农业专项资金、财政代管资金未及时清理等问题。

三、部门预算执行审计情况

对区直部门的预算执行情况进行审计，结果表明各部门预算管理预算编制、执行和财务收支基本符合有关规定，但也存在违反财经制度规定的问题。如：预算编制不科学、往来款未及时清理拨付、未严格按照预算会计核算生成的数据编制决算草案等问题。

四、政府投资审计情况

对6个区重点公共投资项目进行审计，结果表明区重点投资项目较为规范，但审计发现存在多计工程款等问题。

五、审计建议

（一）增强预算编制的科学性，强化预算约束力。一是提高预算编制的科学性，压缩年度预算追加，严格执行先有预算后有支出，未列入预算的不得支出的规定，强化预算约束力。二是认真贯彻执行新预算法，加强预算收入管理，将各项预算收入及时足额缴库。严格执行年初预算和调整预算，加快预算支出进度。

（二）加大政府性债务监控，提升政府化债效率。强化政府性债务动态监督，将政府债务列入财政监督的内容，财政部门定期向人大常委会报送政府性债务情况报表，建议区人大常委会采取人大代表视察、调研等方式，加强监督检查。加大政府性债务偿还力度，认真落实已经出台的化债实施方案，强化化债的考核力度，对债务进行制度化、法制化管理。

（三）优化财政资源配置，提高资源配置效率。一是进一步将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，财政部门和主管部门应结合实际合理、科学设定部门和单位整体绩效目标，加强绩效评估和目标管理，形成预算编制有目标、目标执行有跟踪、执行结束有评价、评价结果有应用的全过程管理机制。二是财政部门与主管部门间加强沟通。在预算编制、审批、执行、决算与绩效评价等环节，财政部门与主管部门应充分、有效沟通，及时足额拨付相关财政资金，共同提高财政资金使用效益。三是盘活各类闲置和沉淀资金。各单位牢固树立过紧日子思想，严控追加预算，继续压减一般性支出，及时清理结余及滞留资金，有效盘活财政资金。

2022年11月16日