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解读政策：《袁州区工业企业“亩产效益”综合评价办法》

问：近日，《袁州区工业企业“亩产效益”综合评价办法》（以下简称《评价办法》）正式印发。请您介绍一下制定背景？

答：近两年，省、市、区政府相继出台了《关于实施“节地增效”行动的指导意见》，2021年省亩产办印发了《关于开展2020年度全省工业企业“亩产效益”综合评价工作的通知》，今年开始，企业亩产效益综合评价工作开始在全省全面推广实施。这项工作被列入了省委、市委、区委《全面深化改革委员会专项小组2021年工作计划》，实行销号管理。

问：请您介绍《评价办法》的起草过程？

答：根据省、市“亩产效益”综合评价相关规定，自今年7月区“亩产论英雄”改革工作启动以来，制定了《袁州区工业企业“亩产效益”综合评价工作实施方案》，召开了动员部署会，成立领导小组和办公室。在经过确定评价对象、部门取数、企业纠偏、部门核实等步骤，会同有关部门和第三方机构对评价体系做了深入研究，结合我区工业发展实际，起草了《袁州区工业企业“亩产效益”综合评价办法》。

问：开展“亩产效益”综合评价的主要目的是什么？

答：为全面贯彻落实省、市“亩产论英雄”工作要求，坚持以“亩产效益”为导向，资源要素差别化配置为支撑，通过正向激励和反向倒逼，引导企业树立“亩产论英雄”的发展理念，推动袁州工业经济高质量发展。

问：请您介绍《评价办法》的创新举措有哪些？

答：创新举措以创新推动企业高质量发展为理念，形成了袁州区特色的“6+1”“亩产效益”评价指标权重。6项指标权重分别为：亩均税收25%、亩均营业收入25%、研发经费支出占营业收入比重25%、亩均固定资产投资10%、单位能耗营业收入10%、单位排放营业收入5%，附加科技创新加分项。同时，办法中明确了升档、限档、加分、减分和一票否决的特别规则。

问：请您介绍开展亩产效益”综合评价后，对企业有哪些影响？

答：根据采集到的企业指标数据，按评价规则计算得分，将企业分为“4+T”类，“4”即ABCD四类，A类为优先扶持类，B类为激励提升类，C类为整治提升类，D类为限制倒逼类，T类为暂缓实施差别化政策的企业。在依法依规基础上，积极探索实施用地、用电、用能、用水、排污、信贷、财政资金等资源要素差别化政策，推动资源要素向优质高效领域集中。

问：请您说说下一步工作考虑。

答：《评价办法》已经印发出台，下一步，区亩产办根据区委、区政府的决策部署，进一步深化“亩产论英雄”改革，对“亩产论英雄”改革工作再动员、再部署、再推进，确保全区改革力度不减，继续保持全市领先优势，打造先进标杆的宜春工业创新发展样板区。重点抓好四个方面的工作：一是夯实综合评价基础工作，二是落实企业回访机制，三是探索实施评价结果应用，四是加大宣传解读力度。

解读人：宜春市袁州区工信局局长 袁立军

联系电话：0795-3223626

相关文件：袁府办字〔2021〕77号关于印发《袁州区工业企业“亩产效益”综合评价办法》的通知

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