关于印发《袁州区不动产登记服务延伸至

乡镇（街道）工作方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：

经区政府研究同意，现将《袁州区不动产登记服务延伸至乡镇（街道）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                   2023年4月7日

（此件主动公开）

 

袁州区不动产登记服务延伸至乡镇

（街道）工作方案

 

为进一步深化“放管服”改革，深入推进不动产登记服务便民化，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记服务体系，持续改善我区营商环境，结合我区实际，现就进一步做好不动产登记服务向基层延伸工作有关事项，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，进一步整合服务资源、健全服务体系、创新服务模式、提升服务功能、加大放权赋权、服务延伸力度，确保基层事情基层办、基层事情高效办，切实提高企业、群众的获得感和满意度。

二、工作目标

加快推进不动产登记服务向乡镇（街道）延伸，力争2023年4月底前实现全区乡镇（街道）不动产登记服务网点全覆盖，通过“袁州区不动产综合服务大厅”和线下实体服务相结合的方式，进一步打通服务群众“最后一公里”，让群众真正在家门口享受到不动产登记服务，为企业群众提供最方便、最快捷的办事服务。

三、工作任务

（一）设立乡镇（街道）不动产登记服务点

在乡镇（街道）“综合大一窗”设立不动产登记服务点，配备工作人员1-2人，要求政治觉悟高、工作责任心强、热爱钻研业务，并在袁州区不动产登记中心备案。负责辖区不动产登记咨询、受理、帮办、代办等工作，业务归区不动产登记中心领导。

（二）建立乡镇（街道）不动产登记服务制度

1. 将乡镇（街道）不动产登记服务事项纳入“综合大一窗”事项，多种方式公示法规政策、服务指南、收费标准、办事流程、办理时限等。落实并执行相应的首问负责制、责任追究制、一次性告知制，用好政务服务“好差评”制度，不断规范便民服务行为。

2. 乡镇（街道）不动产登记服务点受理辖区内农村宅基地、土地、房屋、林权等不动产登记相关事项。负责向群众宣传不动产登记政策，收集审核辖区群众办理不动产登记的资料，配合组织群众开展权属调查、指界签章，协助调处辖区内不动产登记权属纠纷等。

3. 建立不动产登记工作监督机制。各乡镇（街道）要按照不动产登记相关法律、法规及规范性文件要求，依法依规提供服务，在整个办理过程中保持高效廉洁；在开展受理工作时要按照实事求是的原则，对收集资料的真实性、完整性负责；在乡镇（街道）“综合大一窗”设立统一的监督投诉电话，及时受理、处理群众对不动产登记服务点服务中联系不畅、效率不高、违规收费等的投诉。

（三）梳理不动产登记服务点业务流程

1. 受理。收到申请人提交的申请资料后，立即核实是否齐全、填写是否规范、形式内容是否符合要求，并按不动产登记收费标准代收登记费用，收费标准详见附件1。

2. 初审。将申请登记材料按照对应的登记事项扫描录入袁州区不动产线上综合服务大厅，完成初审后提交至复审环节。

3. 资料核实上交、缴费。区不动产登记中心通过内网完成复审、核定登簿；乡镇（街道）不动产登记服务点将档案资料移交至区不动产登记中心现场核验材料，核验通过后缴费、制证。

4. 领证、发证。乡镇（街道）不动产登记服务点在区不动产登记中心代申请人领取不动产权证书（证明）、相关费用缴纳凭证；然后将不动产权证书（证明）和相关费用缴纳凭证发放至申请人手中。

对于需要调查测量的登记申请，由各乡镇（街道）负责组织开展，费用由乡镇（街道）负责，不增加农民群众负担。服务点工作人员应向申请人解释清楚调查测量工作安排。调查测量完成后电子成果应及时报区不动产登记中心进行数据关联。

（四）明确登记类型

一是宅基地使用权及房屋所有权首次登记、变更登记、转移登记（继承权登记除外）和注销登记，收件清单详见附件2；

二是逐步开展林地使用权及林木所有权、土地承包经营权、国有建设用地使用权及房屋所有权等登记，收件清单于正式开展登记工作时公布。

四、保障措施

（一）加强组织领导。做好不动产登记服务向基层延伸工作是优化营商环境、方便基层群众办事、助推乡村振兴的重要举措，各乡镇（街道）要坚持以人民为中心的发展思想，将该项工作作为重要民生实事，明确目标要求，强化领导，加大支持，加强统筹协调，压实工作责任，切实做好组织保障。

（二）夯实工作基础。各乡镇（街道）要加快推进不动产登记服务点窗口规范化建设，配备人员，购置设备，要常态化组织做好新增的农村不动产权籍补充调查及测绘等基础性工作，对农村不动产登记服务、农村不动产权籍调查测绘等基础工作应给予必要的经费保障。

（三）强化督导考核。该项工作将纳入对各乡镇（街道）的政务服务工作考核内容。自然资源局袁州分局要强化跟踪指导，做好不动产登记服务点工作人员的业务培训，及时研究解决工作中出现的具体问题，每年开展随机专项检查，确保不动产登记服务向基层延伸工作制度化、规范化。

 

附件：1.《不动产登记收费标准》

2.《宅基地使用权及房屋所有权收件清单》

3.《袁州区乡镇（街道）不动产登记人员备案表》

附件1

不动产登记收费标准公示栏

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：0795-3997592

举报电话：0795-3199516

宜春市袁州区不动产登记中心制

附件2

 

宅基地使用权及房屋所有权收件清单

 

因2020年1月1日前和后建成房屋所收材料存在差异，应根据房屋实际情况选择对应的材料清单。对2020年1月1日之前建成房屋申请宅基地使用权和房屋所有权的，属袁州区农村房地一体确权登记工作范围，所称总登记；对2020年1月1日之后建成房屋申请宅基地使用权和房屋所有权的，所称日常登记。

总登记

总登记所需材料均参照《袁州区农村房地一体确权登记发证暂行办法》（下称暂行办法）执行，对于总登记中漏登、登记错误、分幢或合幢、无测绘成果等情况分类别办理登记。

1. 漏登：指有测绘成果，因未确权而未办理登记的情况。适用首次登记，材料清单参照《暂行办法》；

2. 登记错误：指已登记发证，但存在房屋权利人确权错误；面积、界址测绘错误；权利人名称或身份证明号码登记错误；房屋坐落登记错误等情况。适用更正登记，材料清单如下：

（1）房屋权利人确权错误的，除《暂行办法》要求的材料外，增加乡（镇）、村出具的确权错误证明；

（2）面积或界址测绘错误的，由乡镇（街道）依据原测绘时所拍照片比对成果及实际，确属测绘错误的，由乡镇（街道）提供新的测绘成果后办理登记，材料清单参照《暂行办法》。如属后改建使房屋面积、界址发生变化的，按日常登记中变更登记所需材料清单办理；

（3）权利人名称或身份证明号码登记错误的，调取原登记材料，依据原材料中身份证明材料办理；

（4）房屋坐落登记错误的，分两类：一类是登记材料中坐落与证书坐落不一致的，依据原登记材料中《农村宅基地使用权和房屋所有权确认申请审核表》办理；另一类是房屋实际坐落与登记材料中坐落不一致的，由乡（镇）、村出具新的门牌号码证明，依据证明办理；

3. 分幢或合幢：指已登记发证，需分割房屋或合并房屋的情况。原则上依据农房测绘标准执行，分幢应满足分隔墙不属于共墙且具有独立上下楼通道；而合幢应满足分隔墙为共墙且未有独立上下楼通道。适用变更登记，材料清单参照《暂行办法》，分割或合并后的测绘成果由乡镇（街道）负责提供。

4. 无测绘成果：测绘成果由乡镇（街道）负责提供。2020年1月1日之前建成房屋，适用总登记中首次登记，材料清单参照《暂行办法》。2020年1月1日之后建成房屋，登记按日常登记中首次登记所需材料清单办理。

日常登记

（一）首次登记

1. 适用情形

依法利用宅基地建造住房及其附属设施的，可以申请宅基地使用权及房屋所有权登记。

2. 登记申请材(由于格式原因，详见附件)