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袁区农局字〔2022〕137号

关于政协宜春市袁州区六届二次会议第126号提案的答复

彭志勇委员：

您提出的关于加强本地区河流水生生态保护的提案收悉，现答复如下：

我区是非禁捕退捕县。为全面贯彻落实习近平生态文明思想和“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，依法严厉打击非法捕捞违法行为，保护我区水生生物资源和水域生态环境，助推长江经济带绿色发展。按照“统筹安排、突出重点、部门协作、综合整治”工作思路,开展打击非法捕鱼专项整治行动，为保护我区水生生物资源和水体生态环境做出努力。去年以来工作开展情况：

一、强化组织领导，制定详细方案

为进一步加大打击力度，维护水域生态环境，区委政府、局党委高度重视，认真研究部署，召开了全区打击非法捕捞工作推进会，印发了《关于开展全区打击非法捕捞专项整治行动的通知》（袁区农局字〔2021〕8号）、《全区非法电捕鱼生态破坏问题大排查整治行动方案的通知》（袁区农局字〔2021〕47号），《关于开展冬季打击非法捕捞专项行动的通知》（袁区农局字〔2021〕119号），《袁州区2022年打击电捕鱼等非法捕捞违法行为专项整治行动方案的通知》（袁区农局字〔2022〕31号），通过制定具体实施方案，明确专项整治行动目标、任务和措施，细化工作职责，为迅速、高效开展行动做好准备。

二、强化线索排查，整治重点水域

要全面摸排非法捕捞重点水域、重点对象、重点时段和重点违法行为，强化线索摸排，把发动群众积极举报等作为获取打击非法捕捞犯罪案件线索的重要途径，准确掌握动态信息。去年以来各乡镇（街道）对袁河沿岸船只开展逐村、逐户的全面排查，共登记排查船只200余艘，并登记造册建立台账。对“三无”船舶进行了清理整顿和上岸工作；对发现的电力捕鱼设施进行了拆除；联合市监对贸易广场及城区渔具店开展了销售非法渔具检查；对涉嫌不当宣传的餐饮店责令改正。

三、强化日常巡查，开展联合执法

相关部门在全区主要水域流域，强化巡查监管手段，结合“河长制”工作，落实网格化管理，实现巡查监管常态化。严厉打击非法捕捞违法行为，特别是针对电、炸、毒鱼等违法行为和禁用工具，做到发现一起查处一起。采取白天与夜间巡查相结合，对重点水域加强蹲守，加大对全区主要水域非法捕捞的巡査蹲守执法力度。加强协调市支队、公安、市监、检察、乡镇(街道)等部门，上下联动，深入分析研判，循线深挖、追根溯源，从源头上消除非法捕捞对水域安全稳定的影响。形成了城乡配合、部门联动、强化摸排营造气氛的工作局面，始终保持打击非法捕捞高压态势。一年以来，联合市支队开展整治巡查13次，联合公安办案3起；联合区检察院在彬江镇开展守护袁河行动2次。去年以来共出动执法车108次，执法人员517人，拆毁电力捕鱼设施57套，没收电捕鱼工具11套、收缴非法网具113具，共收到群众投诉举报49起，全部处理回复完结，办结行政处罚案件9起。

四、强化法制宣传，营造守法氛围

一是乡镇集市集中宣传；二是进村入户，针对沿河村民、集市、餐饮店，特别是有船人员，采取集中或上门上户的形式；三是在沿岸村庄张贴《关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》、《关于严厉打击电力捕鱼违法犯罪行为的通告》和横幅的形式加强警示。通过发放宣传资料、讲解非法捕鱼行为对水域生态环境和渔业资源安全的危害和法律责任，深入宣传《中华人民共和国渔业法》等法律法规。全年发放宣传资料5000余份，张贴公告130余张，悬挂横幅20余条。

经过这些年整治工作，我区非法捕捞行为得到有效遏制。当然我们也清醒认识到受利益驱使非法捕捞现象还将长期存在，并存在一些新情况新变化，如为规避查处打击，非法捕捞多在夜间甚至下半夜活动，捕捞地点大多选择在偏远区域。执法部门也存在装备、力量、手段不足等问题，造成执法难。这些只有通过不断完善农业综合执法改革，加强执法能力建设，进一步落实乡镇赋权工作，压实属地管理主体责任。同时加强公安、市场监管、沿岸乡镇等部门协作，各负其责、各司其职，建立健全行刑衔接和联合督导巡查机制，畅通常态化沟通渠道，实现信息共享、情报互通，形成合力。通过通力配合、联防联动，才能全力推动打击非法捕捞工作走向深入，取得更大实效。

最后，感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵建议。

联系单位及电话：袁州区农业农村局 0795-3223930

2022年7月18日

抄   送：区政协提案工作委员会、区政府办公室        

宜春市袁州区农业农村局办公室                                                 2022年7月18日印发