袁区市监提字〔2022〕4号

                        〔办理结果标记〕B

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关于政协宜春市袁州区六届一次会议

第63号提案的答复

苏州委员：

您提出的关于规范管理3岁以下婴幼儿早教机构的提案收悉，现答复如下： 

一、关于尽快建立专门的早教机构监管部门的问题 

目前，对与三岁以下婴幼儿早教机构的监管没有明确的法律依据和主管部门。但是，袁州区已经在研究制定3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案，由袁州区卫健委正在牵头制定。根据征求意见稿，对规范管理各类婴幼儿照护服务机构提出了规范登记备案、夯实安全责任、加强监督管理三个具体措施，明确了卫健、教体、民政、公安、消防、应急等部门的监管职能。对于你提出的亲子游泳机构的水质问题，属于公共卫生领域，根据征求意见稿，妇幼保健院、疾控预防控制和卫生监督机构要按照职责加强对婴幼儿照护服务机构卫生保健工作的业务指导、咨询服务和监督检查，定期组织对婴幼儿照护服务机构的卫生保健进行检查，预防控制传染病，降低常见病发病率。

二、关于加强引导，科学设置早教课程，规范早教市场行为的问题

目前，为促进婴幼儿照护服务发展，国务院办公厅于2019年4月17日印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号），明确了采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构，我区正在研究制定3岁以下婴幼儿照护服务发展方案。根据目前的征求意见稿，对促进发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，提出了加强家庭婴幼儿照护指导、扶持推动社区婴幼儿照护服务、鼓励幼儿园开展婴幼儿照护服务、推动发展普惠性婴幼儿照护服务机构、鼓励社会力量兴办婴幼儿照护服务机构的措施，以推动袁州区3岁以下婴幼儿照护服务事业健康持续发展。对于加强政府引导这块，也在征求意见稿中明确了“对履行职责不到位发生安全事故的，要严格按照有关法律法规追究相关人员的责任。畅通群众投诉举报渠道，及时纠正和查处婴幼儿照护服务市场的违法违规行为，建立婴幼儿照护服务机构和从业人员的诚信档案，依法把违法违规者逐出婴幼儿照护服务市场。对虐童等行为实行“零容忍”，对相关个人和直接管理人员依法实行终身禁入。成立全区婴幼儿照护服务行业协会，加强行业自律，促进行业健康发展。”

其次，根据江西省发展改革委关于印发《江西省定价目录》的通知，赣发改价调〔2018〕310号规定，婴幼儿早教中心收费标准不在政府定价范围内，属于市场调节价，早教中心需对收费标准和收费项目公示后才能收费，公示以外的不能收费。在征求意见稿中，也提出了“加强调研和听证论证，合理确定营利性托育服务市场指导价和普惠型托育服务收费标准”的举措。

三、关于加大力度培育优质早教师资的问题

目前，对婴幼儿早教师资水平没有相关的规定，根据目前的征求意见稿，已经对人才培养这块提出了具体要求，涉及到“要做好婴幼儿照护服务体系建设对师资人员的需求调查，鼓励机构引进照护服务管理人才和教学人才。要将保育员、托育人员等婴幼儿照护服务人才作为急需紧缺人员纳入培训规划，加快婴幼儿照护相关专业人才的培养，为婴幼儿照护服务体系建设做好人才储备。鼓励社会力量建立具有资质的培训基地，加强婴幼儿照护从业人员职业道德和法律法规、安全教育、职业技能培训，承担幼儿照护从业人员的实践操作、技能培训、岗前轮训、定期复训或考核评价等工作，加强对幼儿园内托班保教人员和早教机构人员的培训，建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照护服务队伍。”等多个方面，以进一步规范3岁以下婴幼儿照护服务水平。

联系单位：宜春市袁州区市场监督管理局

联系电话：0795—32721