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关于袁州区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
    信息来源:区发改委  更新时间:08-10-24 09:26:00
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(2008年1月19日在袁州区第三届人民代表大会第二次会议上)
袁州区发展和改革委员会主任   杨  义

各位代表:
    现在,我受区人民政府委托,向大会提交关于袁州区2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面),请予审议,并请区政协各位委员和其它列席人员提出意见。

    一、关于2007年全区国民经济和社会发展计划执行情况
    2007年,在区委、政府的正确领导下,在区人大及其常委会、区政协的监督支持下,我们围绕年初确定的工作目标,按照科学发展观的要求,积极策应市委、市政府“三大战役”,全力打造实力袁州、诚信袁州、绿色袁州、和谐袁州,有力地促进了经济社会快速协调发展,经济社会继续保持快速发展的好势头,主要经济社会发展指标全面完成年初预期目标。2007年,全区生产总值预计完成78.98亿元,完成年计划的100%,比上年增长14.2%;财政收入预计完成4.1亿元,完成年计划的109.63%,比上年增长31.6%,其中地方财政收入预计完成1.99亿元,完成年计划的116.1%,比上年增长34.1%;全社会固定资产投资预计完成39.06亿元,完成年计划的104.22%,比上年增长30.3%;社会消费品零售总额预计完成46.11亿元,完成年计划的104.23%,比上年增长18%;出口总额预计完成2400万美元,完成年计划的92.3%,比上年增长13.91%;引进区外工业资金预计完成8.5亿元,完成年计划的106.25%,比上年增长25.74%;实际利用外资预计完成1600万美元,完成年计划的103.23%,比上年下降10.36%;城镇居民人均可支配收入预计完成11102元,完成年计划的112.31%,比上年增加1949元,增长21.3%;农民人均纯收入预计完成3872元,完成年计划的103.7%,比上年增加383元,比上年增长10.98%。2007年的发展主要呈现以下特点:
    (一)经济发展又好又快
    2007年,全区经济总量比上年增长13个百分点,连续四年保持两位数高速增长,万元GDP能耗下降5.06%,二、三产业占GDP的比重已达到84%,比上年提高3.1%,经济结构进一步优化;财政收入比上年增长31.41%,总收入增幅列全市第二,并连续两年保持30%以上高速增长,地方收入增速30%以上,创我区历史之最;区属规模以上工业增加值比上年增长22%,工业主导型经济构架初步形成;投资、出口、消费三项主要经济指标均保持了快速增长态势,拉动经济增长“三架”马车的动力继续增强。
    (二)强攻工业成效显著
    2007年,我区突出“扩容、提速、增效”,实施强攻工业战略,大力推进工业发展平台建设,优化投资环境,致力提高工业园区对外地客商的吸引力和项目承载能力。袁州医药工业园扩征工业用地808亩,袁州(彬江)特种机电产业基地共开发平整土地3000亩,水、电、路建设和路灯安装等配套设施已基本完成,重点乡镇新增工业用地1210亩,工业发展平台进一步扩大。同时,全区上下认真落实《关于推动全民创业加快经济发展的若干政策》等政策措施,强化袁州区行政服务中心的服务工作,部门服务意识和服务质量显著提高,发展环境进一步优化,促进了开放型经济的发展。医药工业园新引进医药企业4家,新增投产企业5家,特种机电产业基地引进企业25家,已开工7家,乡镇工业用地引进项目52个。全年新引进投资上亿元工业项目10个,比上年增加6个;实际引进区外工业大项目(5000万元以上)资金8.5亿元,出口创汇2400万美元,利用外资1600万美元。
    同时加大了对现有企业的指导、协调和帮扶力度,江特电机已成功上市并融资1.87亿元,金特建材2000万标平方米硅酸钙板项目获得国家立项补助,江特矿泉水二期扩建即将建成投产,济民可信、江特电机、金特建材等重点骨干企业不断壮大,企业核心竞争力明显增强。2007年,全区规模以上工业企业实现现价工业产值由2006年的31.58亿元增加到43.22亿元,比上年净增11.64亿元,增长36.8%;区属规模以上工业企业完成工业增加值10.38亿元,增长22%,实现利税  亿元,同比增长  %。医药、机械、化工、建材四大支柱产业不断做强,完成现价工业产值27.25亿元,比上年增长36.6%,占全区规模以上工业的85.2%。全区第二产业占生产总值的比重比上年提高1.68%,达到42.98%,袁州区工业主导型经济已现雏形。
    (三)向上争资成果斐然
    我们积极抓住国家推进社会主义新农村建设、努力扩大公共财政覆盖范围,紧扣国家推出节能环保、高新技术产业化、循环经济、工业基础设施等工业发展专项等政策机遇,先后向上申报了江特公司大功率变频调速等特种电机、英龙橡胶高档轿车液压制动软管生产线扩建、远大生物工程1000吨植物甾醇和高纯度生物酚等工业类项目32个;申报大规模化养猪场补助、袁北灌渠、节水灌溉、小(一)型水库加固、农村公路、土地整理、农村饮水工程、农村沼气工程等农村及农业类项目27个,申报农村中小学危改、灵泉社区服务设施建设、乡镇计生服务所建设等社会发展类项目26个。目前已有百神药业6亿粒克黄利胆胶、英龙橡胶高档轿车液压制动软管生产线扩建等6个项目上报到国家发改委,金特建材1000万平方米硅酸钙板、江特公司60万千瓦大功率变频调速等特种电机等7个项目列为全市重点项目。农村公路改造、土地整理、农村沼气、农村饮水安全等一批项目立项实施,三五、鱼龙、南源等3座小(一)型水库加固项目正在进行省级评估,即将获得批准。特教学校、灵泉社区服务设施建设、乡镇计生服务所建设、残疾人综合服务设施建设、农民体育健身工程等一大批社会类项目列入全省2007年-2009年投资计划。全区全年共争取上级各类无偿资金4.95亿元,比上年增加1.04亿元,增长26.7%。
    (四)农村建设迈出新步
    2007年,全区完成油茶全垦改造7000亩,建设高产油茶示范林2300亩,被国家列为全国100个经济林示范县;发展高效经济作物重点村35个,扩建无公害蔬菜基地1000亩;进一步落实了国家生猪生产扶持政策,强化了畜禽疫病防治,实现了畜禽疫病零发生,荣获全国生猪调出大县荣誉称号;新增农村水泥(柏油)公路总里程179公里,新增通水泥路行政村35个;新建沼气池2350个;实施了农村饮水安全项目,解决了近3万人的饮水问题;全面完成了东风、新塘、小姑庙7座重点小(一)型水库的除险加固工作,启动了酌江、里睦、沙江、石溪4座中型水库除险加固,通过土地整理、农业开发等项目的实施,改造中低产田1.5万亩;积极推广三阳模式,对320国道、高速公路、宜温公路沿线村庄建筑进行了综合整治,沿线农村面貌焕然一新。
    (五)体制改革获得突破
    企事业单位改制稳步推进。江特公司已于今年9月成功上市,为全市中小企业上市创造了一个典范;济民可信、百神药业、金特建材、远大化工等企业上市的前期准备工作也正在积极进行。江轴政策性破产已进入实施阶段,线材厂改制工作已经启动,单采血浆站产权制度改革顺利完成。兽医管理体系、种子管理体系改革已顺利开展。宜春风动工具厂、市印刷包装有限公司、市皮革厂、家具厂、塑料一厂、正大商场、千禧大厦等改制企业的善后服务得到经一步落实,妥善地解决了改制企业在土地转让和资产处置以及资产转移方面存在的问题和困难。国有资产管理体制改革成效明显。成立了注册5000万元的国有资产运营有限公司,全面完成了国有资产清查登记,划转了第一批价值4.17亿元的经营性国有资产,为新城建设融资3000万元,收购了长城公司1400万元的债权和宜新公司51%的股份,筹资1.22亿元用于收购中竹纸业全部资产,实现国有资产经营收入500万元。农村综合改革深入推进。乡财区代管改革全面到位,全区所有财政所的预算内外总会计全部纳入乡财区代管中心,实行网络化管理;全面实行“一卡通”改革,各项财政惠农补贴资金通过农村信用社直接打入农户个人存折,实行“一户一折一号”;完成了15.74万户的农村土地承包经营权证的换发工作,占全区农户的94.9%;林业产权制度改革通过省林改检查验收;实施了水利工程管理体制及产权制度改革,组建了农村用水协会104个。 
    (六)新城建设全面启动
    全区上下积极策应“三大战役”重要战略决策,举全区之力推进袁州新城建设,新城区各项工作全面展开。已委托南昌冶金设计院完成了袁州新城控制性详细规划的编制,对新城区范围内的违章建筑进行了控制和清理。完成了袁州区行政中心范围内507亩区域的征地报批工作。袁州区行政中心办公大楼项目也已获省发改委批准立项。完成了袁山东大道、宜阳路、滨河路的测量和施工设计,道路管网与防洪工程前期工作正在有序开展。完成了防洪工程和市明月大桥东桥头的征地拆迁;顺利启动了新城一期3380亩的征地拆迁工作。加强了城建监察,拆除违章建筑60栋(间),面积达4600平方米。成功收购造纸厂776亩土地。
    (七)社会事业全面发展
    顺利推进了小学五年制改六年制工作,改扩建中小学校舍4.48万平方米,城乡中小学的就学条件得到显著改善。争取上级投资230万元启动了宜春二中职业学校扩建项目,进一步强化了我区职业教育平台建设。全面推行了新型农村合作医疗,加强了社区卫生服务工作,完成了中医院门诊大楼和一批乡镇卫生院、村卫生所达标建设,建立健全了区、街、社区三级卫生组织网络和卫生管理制度;强势推进创卫工作,搞好34个“城中村”和13个城乡结合部卫生基础设施改造及卫生整治;顺利配合通过了全国爱卫办技术评估,得到了市委、市政府的嘉奖。科技工作不断创新。2个项目列入国家计划,7个项目获市级以上科技进步奖。成功承办了第二届中国残疾人文化艺术笔会。全力配合市委市政府完成了月亮文化节暨经贸活动周各项活动任务。成功取得中国优秀旅游城市的名片。我区两名特奥运动员在上海世界特奥会上获得二银三铜佳绩,并入选为2008年北京残奥会运动员。计划生育开创了新局面。全面清理了市委、市政府“两大院”租住人员违法生育对象18人,严格查处了1990年以来违反计划生育对象135人,摘掉了计划生育重点管理区的“帽子”。旅游、广播电视等方面,通过各有关部门的共同努力,也都取得了新的进展。
    (八)和谐袁州稳步推进
    社会消费品零售总额46.11亿元,同比增长17.83%;城镇居民人均可支配收入增加1949元,增长21.3%;农民人均纯收入增加383元,增长10.98%;居民消费价格总指数控制在104.39%以内。这些指标从消费、收入等多个层面反映了城乡居民生活水平的显著提高。市政府下达我区的70项民生工程指标全部完成,其中有46项超额完成任务。在全省创造了具有袁州特色的民生工程展示厅,城镇新增就业8518人,其中“4050”人员554人,“零就业”家庭安置就业271户,新增转移农村劳动力15288人。推行社区小额信誉贷款,促进下岗失业人员以创业带动就业的做法在中央电视台《焦点访谈》栏目播出。发放“两免一补”和资助普通高中、中等职业高中和考入大学家庭贫困学生资金3145.6万元。养老保险等“五大保险”参保对象达264519人次。纳入农村五保供养对象7286人,发放资金928万元;发放城乡低保资金2306万元,涉及低保对象40962人;城乡困难群众大病医疗救助人数42713人,发放救助资金1119万元,获得了全省社会救助先进县(市、区)、全省基层站建设先进县(市、区)、全市民政工作综合先进县(市、区)称号。共发放移民直补资金600余万元、项目扶持资金500余万元。新型农村合作医疗参合人数64.9万人,参合率85.37%。城镇居民基本医疗保险77223人,资金使用率80%。城乡弱势群体基本生活得到了更好的保障。
    2007年我区经济运行平稳,继续保持了较快的发展速度,但经济发展运行中还存在一些突出问题:受国家宏观调控的影响,企业资金短缺情况比较严重;受国家出口退税政策调整以及人民币升值的影响,远大、明月钛业等外向型企业形势严竣;工业经济总量不大、产业技术水平偏低;招商引资大项目少,骨干项目缺乏;农业特色不明显,农民增收难度大;就业和社会保障压力较大等。对这些困难和问题,我们一定要高度重视,并在今后的工作中采取切实措施加以克服和解决。
    
    二、2008年全区国民经济和社会发展计划安排
    2008年是全面落实党的十七大精神,深入实践科学发展观,实施“十一五”规划的重要一年,做好今年的经济工作,意义十分重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“策应‘三大战役’、加速袁州崛起” 的总体目标,以工业化为核心,以大开放为主战略,以“一城二园二轴”建设为主线,以新农村建设为主抓手,主攻工业,扶优扶强,改革创新,全力招商,增压挖潜,创优环境,注重生态,关注民生,城乡统筹,确保稳定,打造“宜业的热土、宜居的福地”,全面推动经济社会又好又快发展,努力建设和谐小康袁州。
    全区经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值90.51亿元,比上年增长13%;万元GDP能耗降低四点四个百分点;财政总收入5亿元,比上年增长22%,其中地方收入2.34亿元,比上年增长18%;区属规模以上工业增加值14.57亿元,比上年增长30%;全社会固定资产投资48.83亿元,比上年增长25%;实际引进区外资金10亿元(5000万元以上项目),比上年增长17.65%;实际利用国外、境外资金1760万美元,比上年增长10%;出口总额2640万美元,比上年增长10%;社会消费品零售总额54.41亿元,比上年增长18%;城镇居民人均可支配收入11990元,比上年增加888元,增长8%;农民人均纯收入4182元,比上年增加310元,增长8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.9‰以内。
    围绕实现2008年全区国民经济和社会发展预期目标,我们要着力抓好以下几方面工作:
    1、突出特色,致力营造工业主导型经济
    要继续贯彻国家节能减排、可持续发展的方针政策,坚持生态环境优先的理念,依靠技术创新,以项目为依托,以新产品开发和技术改造为手段,做大做强骨干企业,培育壮大支柱产业,突出发展特色工业,努力打造一批特色鲜明的工业生产基地。医药产业要充分发挥省级医药工业园的品牌优势,进一步扩大园区规模,完善园区功能,加大对济民可信、海尔思、百神、心诚等医药企业的支持力度,确保济民可信和百神药业二期扩建项目顺利进行。同时,切实抓好医药及其配套项目的招商入园工作,将袁州医药工业园打造成全国重要的药品生产基地。机电产业要走扩大外延和提升内涵相结合的路子,要加快袁州机电产业基地的申报和建设工作,加大机电产业招商力度,积极吸引东部机电产业向基地转移,不断扩大我区机电产业规模;同时要加快现有机电企业的技术改造和技术升级步伐,积极发展配套产业,尽快完成江特电机40万千瓦大功率变频调速特种电机生产、英龙橡胶600万条高档轿车液压制动软管和200万条尼龙钢编制动软管生产、江西特种汽车500台环保节能人工智能垃圾压缩机和500台新型垃圾压缩车生产、明月钛业扩建等项目建设,努力将袁州区建设成为国内、省内具有举足轻重地位的机电产品生产基地。建材产业要加快金特建材和金盛板业硅酸钙板生产项目的建设步伐,确保下半年达产达标。同时要依托资源优势,积极引进一批实力雄厚的硅酸钙板生产企业,努力做大新型建材这块“蛋糕”,尽快将袁州区建设成全国最大的纤维增强硅酸钙板生产基地。化工产业要充分发挥企业的技术优势,支持远大、信友、腾达化工加快技改步伐和新产品开发力度,加快远大化工500吨植物甾醇和600吨天然维生素E项目的达产达标。尽快启动远大化工1万吨油酸和2万吨二聚酸生产项目建设,将袁州区建设成全球最大的二聚酸生产基地。 
    加大工业平台建设力度。努力向市争取土地拓展区医药工业园发展空间,做好园区扩建以及主干道路面硬化等工程建设,加强商住、医疗等配套设施建设,启动园区物业管理,确保园区环境整洁、运转有序。袁州特种机电产业基地要抓紧完善主干道、给排水、变电站等基础设施配套建设,尽快提高其对进驻企业的凝聚度。乡镇工业用地建设重点抓好西村、寨下、三阳以及三水线沿线乡镇工业用地建设,逐步规划建立西村建材产业区和其他各具特色的产业小区,努力形成“二园二轴”、优势互补的工业发展新格局。
     2、抓住机遇,加快新农村建设步伐
    大力发展农业生产。我们要积极发挥资源优势,把握机遇,抓住三条主线,大力发展农业生产:一是调动一切积极因素,努力扩大粮食播种面积,努力增加粮食产量;二是抓住国家推出可繁母猪补贴和母猪养殖保险等政策机遇,大力发展生猪和家禽生产,要以规模化养殖场和西村、芦村等乡镇养殖大户为重点,努力抓好一批肉、禽、蛋基地建设,力争我区养殖业实现跨越式发展;三是依托中心城市积极发展质量效益型农业,在官园、湖田、下浦等城郊乡镇进一步扩大蔬菜、果用瓜、食用菌等经济作物生产,抓好一批商品蔬菜生产基地建设,确保中心城区蔬菜和副食品供应。 
    改善农村生产生活条件。继续抓好酌江、里睦、石溪、沙江四座中型水库除险加固,力争启动袁北灌区渠系工程建设以及中央补助的鱼龙、三五、南源、乌头江四座重点小(一)型水库除险加固项目建设;完成2500个户用型沼气池和20处大型沼气池建设;硬化通村公路150公里,硬化过境路40公里,新增通水泥(油)路行政村35个,力争村村通率达到90%。重点抓好134个新农村示范点建设。按照“六改四普及”的要求,确保改水、改厕、改路率达到100%,积极向上争取项目,拓宽筹资渠道,完善基础设施建设,力争每个试点村建设一个文化活动场所、一个体育活动场所和一个“农家书屋”。继续做好国道、高速公路、三水线、清萍公路等主干道两侧村容村貌及环境的综合整治工作,力争我区农村面貌得到更大改观。
提高农民就业和创业技能。重点抓好职业技术学校扩建项目建设,认真组织好“阳光工程”等劳动力培训计划的实施工作,努力提高农村劳动力的劳动技能和素质,提高农村劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力,努力增加农民务工收入。
    3、灵活融资,推动经济快速发展
    加大招商引资力度。要抓住“珠三角”、“长三角”产业梯度转移的机遇,围绕培育和壮大医药、机械、化工、新型建材等支柱产业,突出抓好对地方经济有重大拉动作用的骨干项目招商,力争招商引资工作取得新的突破,确保全年引进5000万元大项目资金10亿元、引进外资1760万美元任务的完成。
    积极向上争取投资。进一步强化对上沟通工作,加强与各有关部门的沟通,及时了解和掌握2008年度国债资金和中央预算内资金的投资取向,以促进产业升级和结构调整、改善农村生产、生活条件、社会保障和救灾救助类资金、环境保护与生态建设、基础设施建设为重点,认真谋划一批与上级资金投向相吻合的、特别是对袁州区经济发展、支柱产业建设以及产业升级有重大带动作用的骨干项目,做好项目前期工作。加强已报项目的追踪问效工作,对我区已报国家和省的项目认真搞好跟踪服务,整合各方力量,争取上报项目获得批准立项。对各有关单位向上争项目资金的工作情况进行严格考核,坚决兑现奖惩,力争2008年上级扶持资金比上年增长50%以上,为全区经济快速发展增强发展后劲和潜力。
    全力激活民间投资。进一步拓宽企业、个人投资项目筹资、融资的模式和渠道,以土地、政府资金支持为切入点,积极探索建立高科技企业“孵化器”等机制,吸引高科技技术和人才来袁州创业;鼓励民间资本通过兼并、租赁、参股、授权经营等方式参与国企改革。允许民间资本进入法律未禁止的领域,允许各类企业以股权融资方式筹措投资资金。同时优化发展环境,强化服务举措,鼓励行政事业单位干部职工利用公务员信用证制度,积极参与经济活动;鼓励科技人员入股兴办企业。
    4、策应发展,扩大袁州内涵实力 
    精心谋划新城建设。主动策应市委、市政府“三大战役”,大力推进袁州新城建设。按照高起点规划、高效益经营、高水平管理的原则,按照“一年拉框架,三年搬新家,五年成规模”的建设目标,2008年要以袁州新城控制详规为蓝图,加大融资和资本运作力度,按照“主干道路基本建成、行政大楼基本封顶”的要求,举全区之力加快袁州新城建设。加快主干道及防洪工程建设。全面推进宜阳路、袁山东大道、滨河路等几条主干道和水电、管网等基础设施配套建设。全面启动行政中心建设,完成核心区土地平整,抓好行政中心办公大楼的设计、招标与开工建设,力争办公大楼主体工程年底完工。进一步拓宽多元融资渠道,鼓励投资五星级酒店、宜春一中、三甲医院等重要公共建设项目;袁州新城一期征地、拆迁、安置基本到位,确保区政府大院机关6月份前整体搬迁至造纸厂办公。盘活老办公区及秀江宾馆现有资产,为新城区建设提供资金保障。完善新城控制性详规,搞好宜安公路至彬江特种机电产业基地之间道路两旁的建设用地规划,完成新城至产业基地景观大道的规划设计,逐步形成新城与机电产业基地一体化格局。努力完成新城一期工程建设范围内685户13.5万平方米居民的拆迁安置工作,做好宜阳路、钓鱼台路、规划一路和袁山东大道的规划设计和建设,形成“丰”字型主体路网构架。切实抓好征地、项目报建、给排水、电网、因特网接入等前期工作,确保“一年拉框架”任务的完成。力争通过5年左右的时间在6平方公里的土地上建立起一个充满生机活力的现代生态园林新城。
    切实抓好小城镇建设。抓住消费结构升级和城市化步伐加快的有利时机,围绕改善城镇居民居住条件,以三阳、彬江、金瑞、慈化、西村等中心镇为重点,按照远近结合、综合规划、分步实施的原则,制订农村小城镇建设规划,加快小城镇建设步伐,扩大城镇规模,完善城镇功能,积极倡导与鼓励农民到集镇购房、兴业,推进农村小城镇商贸、宾招、娱乐等服务业的发展,积极引导农村剩余劳动力向非农产业转移,努力扩大需求,促进农村房地产业的发展,提高我区城镇化水平和城市化率,力争2008年袁州区城市化率达到38%。
    积极发展旅游产业。突出“禅、水、洞”特色,把慈化寺、飞剑潭、酌江溶洞群三个景区建成与明月山融为一体的综合性旅游区,积极发展生态农业观光和农家乐项目,进一步完善旅游基础设施和“吃、住、行、购、娱”等配套体系建设,积极建设具有袁州特色的休闲娱乐项目,大力提升我区旅游业的核心竞争力,把旅游业培育成新兴支柱产业。
    着力发展服务业。随着中心城市建设进程加快,城市规模扩大,城市功能日臻完备,我区要借势发展第三产业,要围绕城市人口各层次需求,做好衣、食、住、行、卫生保健等方面的经营文章。大力发展商贸、宾招、健身、休闲、娱乐等城市服务业,引导服务业向规模化、专业化、特色化方面发展,努力扩大消费,充分发挥消费对经济的拉动作用。
    5、围绕民生,促进社会协调发展
    认真落实《袁州区实施民生工程建设若干政策的暂行办法》,重点做好扩大就业再就业,保障群众基本生活、建立覆盖城乡的基本医疗保障制度、城乡教育体系建设,提高农村生产生活水平、保护生态环境和维护公共安全、移民遗留问题处理等方面工作,进一步明确工作目标,落实工作责任,强化督促、调度、考核等工作措施,确保民生工程各项目标任务落到实处,使广大群众共享经济社会发展成果,促进经济社会协调发展。
    6、注重创新,加快体制改革步伐
继续推进企业产权制度改革,对已经改制的企业进一步做好情况反馈、跟踪问效等方面的工作,对磷肥厂、风动等改制已近尾声的企业尽快做好扫尾善后工作。全力推进青龙高科、金特建材、远大化工等企业的上市期准备工作,力争2009年以前我区有2-3家企业进入上市辅导期。大胆探索事业单位改革新路,尽快在社会保障、人员安置、人事代理、产权交易等方面形成切实可行的配套政策,已制定改制方案的农口事业单位的改制工作,应抓紧组织实施,力争在年内完成。深化国有资产管理体制改革,切实完善国有资产决策、监管、运营三层组织架构;规范国有资产监管体系,采取有效措施尽快健全和实施国有资产监管规章制度,确保国有资产的完整和增殖;认真做好国有资产营运公司委托经营资产的划转和经营管理工作,积极打造融资平台,为我区经济发展和新城建设筹措更多资金。
    
    各位代表,做好今年经济社会发展工作,对于顺利实现“十一五”规划目标至关重要。我们要在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,奋发进取,开拓创新,努力完成国民经济和社会发展的各项目标任务,为实现我区经济腾飞而努力奋斗!

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