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关于进一步精简和调整行政权力事项的通知
    信息来源:袁州区人民政府办公室  更新时间:18-11-14
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袁府办字〔2018167

 

 

关于进一步精简和调整行政权力事项的通知

 

区政府各部门:

为纵深推进“放管服”改革,加快政府职能转变,促进经济社会持续健康发展,根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发201746号)、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)、《宜春市人民政府关于进一步精简和调整行政权力事项的通知》(宜府发〔201815号)文件要求,结合我区实际,经区政府研究,决定取消和调整一批行政权力事项,其中承接13项,取消79项,暂停实施1项,调整79项,补录29项。

各部门要扎实做好行政权力事项的衔接落实工作,及时调整权责清单。对取消的,要采取有效措施,落实监管责任;对暂停实施的,今后如确需恢复,必须按程序报批,未经批准不得擅自实施;对承接、调整、补录的,要优化办事流程,精简办事环节,进一步提升服务水平,大力营造良好营商环境。要以更高标准、更实举措、更大力度,持续推进“放管服”改革,着力加强服务型政府建设,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

 

     附件:1承接国务院、省政府、市政府下放的行政权力事项目录(13项);

2取消的行政权力事项目录(79项);

3.暂停实施的行政权力事项目录(1项);

4.调整的行政权力事项目录(79项);

5.补录的行政权力事项目录(29项)。

 

 

 

20181112

 

(此件主动公开)

 


附件1

 

承接国务院、省政府、市政府下放的行政权力事项目录

(共13项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

区人社局

省属及中央驻袁企业规模裁减人员方案报告

其他行政权力-其他

承接

依据赣府发〔20181号,由企业所在地人社部门负责

2

区环保局

伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的处罚

行政处罚

承接

依据赣府发〔20181号,市县属地管理

3

区卫计委

参与传染病防治工作致病、致残、死亡人员补助、抚恤给付

行政给付

承接

依据赣府发〔20181号,市县属地管理

4

区卫计委

参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付

行政给付

承接

依据赣府发〔20181号,市县属地管理

5

区人社局

区本级《就业登记证》核发

行政确认

承接

各县(市、区)《就业登记证》由当地就业部门负责

6

区国土局

土地开发复垦补充耕地项目立项和验收

其他行政权力-其他审批权

承接

 

7

区国土局

旱地改水田土地整治项目立项和验收

其他行政权力-其他审批权

承接

 

8

区水务局

河道管理范围内建设项目竣工验收

其他行政权力-其他审批权

承接

属地管理

9

区农业局

省内复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发

其他行政权力-其他

承接

县市区农业部门

10

区农业局

补充耕地质量验收评定

行政确认

承接

县市区农业部门

11

区林业局

责令限期除治森林病虫害者不除治的代为除治

行政强制

承接

属地管理

12

区林业局

在生态公益林区域内进行采种、采脂等经营活动,致使森林、林木受到毁坏的代为补种

行政强制

承接

属地管理

13

区林业局

封存、销毁未达到处理要求的检疫对象、引进的种子、苗木和繁殖材料、疫区的植物检疫对象或者其他危险性病、虫、杂草

行政强制

承接

属地管理


附件2

 

取消的行政权力事项目录

(共79项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

区文广新局

出版物批发企业设立不具备法人资格的书友会、读者俱乐部或者其他类似组织的审核转报

其他行政权力

审核转报

取消

依据赣府发〔20181号取消

2

区民政局

社会福利企业资格认定

其他行政权力-其他

取消

 

3

区民政局

福利企业年检

其他行政权力-年检

取消

 

4

区民政局

区级社会团体在换届或者更换法定代表人之前的财务审计

其他行政权力-行政监督检查

取消

相关审计并入社会团体和民办非企业单位成立、变更、注销登记

5

区民政局

区属民办非企业单位变更法定代表人或者负责人的财务审计

其他行政权力-行政监督检查

取消

相关审计并入社会团体和民办非企业单位成立、变更、注销登记

6

区科技局

区级生产力促进中心审核转报

其他行政权力

审核转报

取消

依据赣府发〔20181号取消

7

区科技局

对从事专利服务中介机构及其工作人员出具虚假报告、牟取不正当利益的处罚

行政处罚

取消

 

8

区科技局

建设工程抗震设防要求确定

行政许可

取消

依据国发〔201746号取消

9

区财政局

对合作企业违反规定申请或取得先行回收投资的处罚

行政处罚

取消

依据赣府发〔20181号取消

10

区财政局

会计从业资格证许可

行政许可

取消

 

11

区财政局

对违反上解、下拨财政资金规定的处罚

行政处罚

取消

 

12

区财政局

对违反账户管理规定的处罚

行政处罚

取消

 

13

区人社局

参保人员特检、特治使用审批

行政确认

取消

 

14

区人社局

对社会保险基金在收支、管理、使用等环节发生的违法违规行为进行举报的奖励

行政奖励

取消

 

15

区人社局

参保人员统筹地区外急诊住院备案

其他行政权力-内部管理

取消

 

16

区人社局

权限内立功获奖人员提高退休费待遇核定

其他行政权力-内部管理

取消

 

17

区国土局

县级矿山地质环境保护与治理恢复方案审批

行政许可

取消

依据赣府发〔20181号取消

18

区国土局

权限内土地登记费征收

行政征收

取消

依据赣府发〔20181号取消,并入不动产登记费

19

区国土局

矿产资源补偿费征收

行政征收

取消

 

20

区国土局

地质灾害治理责任认定

行政确认

取消

并入行政处罚环节中

21

区国土局

编制和修订基准地价

其他行政权力-政策标准制定

取消

 

22

区国土局

矿产权年检

其他行政权力-年检

取消

 

23

区国土局

区级发证矿山地质环境恢复治理保证金监管(保证金缴存核定、返还审核、支取审核和恢复治理工程竣工验收、工程延期审核)

其他行政权力-其他

取消

 

24

区城管局

三级城市园林绿化企业资质审批

行政许可

取消

依据赣府发〔20181号取消

25

区城管局

城市园林绿化企业二级资质审核转报

其他行政权力

审核转报

取消

依据赣府发〔20181号取消

26

区建设局

工程建设项目招标代理机构资格认定

其他行政权力-审核转报

取消

 

27

区交通局

货物港务费

行政征收

取消

依据赣府发〔20181号取消

28

区交通局

机动车维修经营许可

行政许可

取消

依据国发〔201828号取消

29

区水务局

利用堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼作公路审批

行政许可

取消

依据国发〔201746号、赣府发〔20181号取消

30

区水务局

强制拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口

行政强制

取消

依据赣府发〔20181号取消

31

区水务局

砂石资源费

行政征收

停征

依据赣府发〔20181号取消,河砂开采权出让费保留

32

区水务局

在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励

行政奖励

取消

依据赣府发〔20181号取消

33

区水务局

对向袁州区水务局举报非法河道采砂行为的奖励

行政奖励

取消

 

34

区水务局

为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水备案

其他行政权力-备案

取消

 

35

区农业局

全省休闲农业示范县()认定审核转报

其他行政权力

审核转报

取消

依据赣府发〔20181号取消

36

区林业局

对擅自在林区经营(含加工)木材的处罚

行政处罚

取消

依据国发〔201746

取消

37

区林业局

责令立即停止在有争议的山林范围内从事林事活动或其他生产建设活动

其他行政权力(其他)

取消

 

38

区林业局

育林基金

行政征收

取消

 

39

区林业局

森林植物检疫费

行政征收

取消

 

40

区林业局

撤销山林权属证书

其他行政权力-其他

取消

划入不动产登记局

41

区林业局

林区经营(含加工)木材许可

行政许可

取消

依据国发〔201746号取消

42

区旅发委

导游人员年审

其他行政权力

年检

取消

依据赣府发〔20181号取消

43

区旅发委

导游人员年审培训实施

其他行政权力

其他

取消

依据赣府发〔20181号取消

44

区环保局

权限内建设项目竣工环境保护验收

其他行政权力

审核转报

取消

依据赣府发〔20181号取消,权限内建设项目噪声、固体废物竣工环境保护验收保留

45

区环保局

权限外建设项目环境保护设施验收

其他行政权力

审核转报

取消

 

46

区环保局

逾期未完成限期治理任务的处罚

行政处罚

取消

依据赣府发〔20181号取消

47

区环保局

对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行或者投入试生产超过3个月未申请环境保护设施竣工验收的处罚

行政处罚

取消

 

48

区环保局

对违反排污费征收管理规定的处罚

行政处罚

取消

 

49

区环保局

机动车环保检验合格标志

其他行政权力

年检

取消

依据赣府发〔20181号取消

50

区环保局

排污费征收

行政征收

取消

 

51

区环保局

排污费免缴、缓缴核准

其他行政权力

其他审批权

取消

 

52

区发改委

强制拆除违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施

行政强制

取消

 

53

区发改委

中央投资项目招标代理机构资格认定初审

其他行政权力-审核转报

取消

《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告》20182

54

区发改委

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

行政许可

取消

依据赣府发〔20177号取消

55

区市监局

对违反组织机构代码管理规定的处罚

行政处罚

取消

依据赣府发〔20181号取消

56

区市监局

对机动车安全技术检验机构进行监督检查

其他行政权力行政监督检查

取消

依据赣府发〔20181号取消

57

区市监局

对机动车安全技术检验机构违法的处罚

行政处罚

取消

依据赣府发〔20181号取消

58

区市监局

对未取得计量检定人员资格从事计量检定活动的处罚

行政处罚

取消

 

59

区市监局

对未取得或违规使用、制造、修理计量器具许可证从事生产、营业的处罚

行政处罚

取消

 

60

区市监局

江西省质量信用AA级及以上企业推荐

其他行政权力-审核转报

取消

 

61

区市监局

质量教育基地推荐

其他行政权力-审核转报

取消

 

62

区安监局

对违反煤矿领导带班下井及安全监督检查规定的处罚

行政处罚

取消

依据赣府发〔20181号取消

63

区安监局

安全生产管理和作业操作人员考试费征收

行政征收

取消

依据赣府发〔20181号取消

64

区安监局

安全生产风险抵押金管理

其他行政权力行政监督检查

取消

 

65

区粮食局

产品质量监督检验收费

行政征收

取消

 

66

区粮食局

区级储备粮应急给付

行政给付

取消

 

67

区商务局

酒类企业流通经营企业备案

其他行政权力-备案

取消

 

68

区商务局

对违反酒类流通管理规定行为的处罚

行政处罚

取消

 

69

区商务局

违反流通领域食品安全管理行为的处罚

行政处罚

取消

 

70

区工信委

散装水泥专项资金征收、使用袋装水泥用户资金征收、水泥生产企业销售袋装水泥资金征收

行政征收

取消

 

71

区工信委

不按规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的处罚

行政处罚

取消

依据不充分

72

区工信委

违反布点方案设立预拌混凝土搅拌站和预拌砂浆生产企业的处罚

行政处罚

取消

依据不充分

73

区工信委

在禁止使用实心粘土砖的城市规划区内使用实心粘土砖的处罚

行政处罚

取消

依据不充分

74

区工信委

授予工业领域节能先进单位、先进个人

行政奖励

取消

 

75

区工信委

推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作突出贡献奖励

行政奖励

取消

依据不充分

76

区工信委

奖励在促进发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人

行政奖励

取消

依据不充分

77

区工信委

工信委部门管理的工业固定资产投资项目节能评估和审查

行政确认

取消

 

78

区工信委

全区专精特新中小企业认定

其他行政权力-审核转报

取消

 

79

区工信委

符合预拌混凝土搅拌站和预拌砂浆生产企业布点方案的审批

其他行政权力-其他审批权

取消

 

 


附件3

 

暂停实施的行政权力事项目录

(共1项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

区发改委

招标事项核准-区重点建设项目邀请招标的审批(核报区政府)

行政许可

暂停

 


附件4

 

调整的行政权力事项目录

(共79项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

处理意见

备注

1

区发改委

对涉案物品价格鉴证、涉案物品价格鉴证机构及人员违反规定的处罚

行政处罚

调整

事项调整为:违反江西省涉案物品价格鉴证管理条例的处罚

2

区发改委

电力、石油加工等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

3

区发改委

对不符合节能审查要求的固定资产投资项目或者将该项目投入生产、使用的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

4

区发改委

对违反资源综合利用管理规定的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

5

区发改委

无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

6

区发改委

对使用明令淘汰的技术、工艺、设备、材料的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

7

区发改委

对电力建设项目使用国家明令淘汰的电力设备和技术的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

8

区发改委

危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

9

区发改委

对盗窃电能的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

10

区发改委

对危害发电设施、变电设施和电力线路设施的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

11

区发改委

对教唆他人窃电、向他人传授窃电方法、为他人窃电提供条件的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

12

区发改委

未经许可从事供电或者变更供电营业区的处罚

行政处罚

不列入

无该项职能

13

区发改委

对拍卖人违法收取佣金的处罚

行政处罚

不列入

参照省发改委权力清单目录

14

区发改委

价格监测奖励和价格违法行为举报奖励

行政奖励

调整

事项调整为:价格违法行为举报奖励

15

区发改委

节能监察

其他行政权力-行政监督检查

不列入

无该项职能

16

区发改委

权限内采用政府直接投资和资本金注入方式的项目审批-政府投资项目建议书和可行性研究报告,初步设计、概算的审批

其他行政权力-审核转报

调整

权种类别调整为内部管理

17

区民政局

退出现役的一级至四级残疾军人、退役士兵待安置期间生活补助费给付

行政给付

调整

事项调整为:退役士兵待安置期间生活补助费给付

18

区科技局

专利侵权纠纷裁决

行政裁决

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为其他行政权力-其他,并将项目事项调整为“专利侵权纠纷处理”

19

区司法局

对基层法律服务所年度检查初审

其他行政权力-年检

不列入

由市司法局报省司法厅备案,不属于行政权力事项

20

区司法局

提请减刑、撤销缓刑、假释建议

其他行政权力-其他

不列入

不属于行政权力事项

21

区人社局

因公出国(境)培训项目计划与执行审核

其他行政权力

审核转报

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理,并将名称调整为因公出国(境)培训计划申报

22

区人社局

促进就业政策的实施情况及效果督查评估

其他行政权力行政监督检查

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

23

区人社局

职业技能鉴定活动质量督导

其他行政权力行政监督检查

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

24

区人社局

本区就业创业培训补贴拨付

行政给付

调整

并入:区本级职业培训补贴拨付

25

区人社局

劳动用工备案统计

其他行政权力-其他

调整

并入“劳动合同用工备案”

26

区人社局

区直单位公务员(参公人员)年度考核备案

其他行政权力-审核转报

调整

权种类别调整为内部管理

27

区人社局

事业单位申请实行公务员法管理审核

其他行政权力-审核转报

调整

权种类别调整为内部管理

28

区人社局

计划分配军转干部安置

其他行政权力-其他

调整

权种类别调整为内部管理

29

区人社局

专业技术资格职务聘任备案审批

其他行政权力-其他审批权

调整

权种类别调整为备案

30

区人社局

国家及省级引智基地和示范单位候选单位推荐

其他行政权力-审核转报

调整

合并为:国家及省级引智基地和示范单位申报推荐

31

区人社局

国家引智基地和示范单位申报推荐

32

区财政局

区级财政国库集中支付代理银行选择

其他行政权力-其他

调整

权种类别调整为行政确认

33

区财政局

核准缓缴、减缴、免缴区级政府非税收入事项(核报区政府)

其他行政权力-其他审批权

调整

权种类别调整为行政确认

34

区财政局

向金融机构查询被调查、检查单位的存款

其他行政权力-其他

调整

权种类别调整为行政监督检查

35

区国土分局

权限内涉及国家安全和秘密而不适宜招标的测绘项目的确认

行政确认

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

36

区国土分局

采矿权使用费和价款

行政征收

调整

事项调整为;矿业权占用费和出让收益征收

37

区国土分局

权限内测绘成果征收

行政征收

不列入

省级以上权限

38

区国土分局

集体土地征收

行政征收

不列入

无此项职能

39

区国土分局

区本级土地登记(核报区政府)

行政确认

调整

事项调整为:不动产登记发证

40

区水务局

河道管理范围内建设项目审查

行政许可

合并

合并为:洪水影响评价类审批

41

在河道堤防背水面保护区500米内进行地下采矿以及在山区河道两侧采石、修路等活动许可

42

 

区水务局

强制拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的障碍物

行政强制

调整

依据赣府发〔20181号并入“防汛抗旱应急处置”

43

强行拆除严重影响防洪的工程设施

44

区水务局

扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具

行政强制

调整

事项调整为:在河道管理范围内未经许可河道采砂的,在禁采区、禁采期内采砂的,查封、扣押采砂船舶(机具)

45

区水务局

水土保持补偿费

行政征收

调整

事项调整为:水土保持设施补偿费

46

区水务局

水库大坝、水闸注册登记

行政确认

调整

事项调整为:小(1)型水库大坝注册登记

47

区水务局

对在防汛抗洪、抗旱工作及在灌区建设、管理、保护工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励(核报区政府)

行政奖励

调整

事项调整为:对在防汛抗洪、抗旱工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励(核报区政府)

48

区水务局

水利工程质量等级核定

其他行政权力-其他

调整

事项调整为:水利工程质量等级核备

49

区水务局

全区水利建设项目招标投标监管

其他行政权力-备案

调整

权种类别调整为行政监督检查,并将事项调整为:水利建设市场信用体系建设与对市场监督检查(含施工企业水利水电承包资质材料审核)

50

区农业局

禁止农产品生产区域的划定和调整(核报区政府)

其他行政权力

其他

调整

依据赣府发〔20181号调整为政策标准制定

51

区农业局

进口水产苗种入境后监督检查

其他行政权力-行政监督检查

不列入

权限在省级以上渔业部门

52

区环保局

强制性清洁生产行业报告备案

其他行政权力-备案

调整

依据赣府发〔20181号调整为“其他行政权力-其他”,并将项目事项调整为 “强制性清洁生产审核”

53

区环保局

对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施监督管理

其他行政权力-行政监督检查

调整

并入:对固体废物的收集、贮存、利用、处置等工作进行技术指导和监督管理

54

区文广新局

区级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审查(核报区城乡规划建设局)

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

55

区卫计委

开展履行禁烟监督检查

其他行政权力行政监督检查

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

56

区卫计委

区级新农合定点医疗机构资格认定

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为行政确认,实施单位调整为区人社局

57

区财政局(国资局)

企业国有产权界定

行政确认

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

58

区财政局(国资局)

对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督

其他行政权力-行政监督检查

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

59

区财政局(国资局)

国有企业产权转让、划转审批

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

60

区财政局(国资局)

国有企业清产核资资金核实、资产损失核销审批

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

61

区财政局(国资局)

所出资国有独资企业章程批准

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

62

区财政局(国资局)

出资监管企业战略规划审核和投资监管

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

63

区财政局(国资局)

所出资国有独资企业分立合并、破产、解散或者变更公司形式、增减注册资本、发行公司债券批准

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

64

区财政局(国资局)

所出资企业投资设立的重要子企业的重大事项审批

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

65

区财政局(国资局)

国家出资企业工资总额预算审批及核准

其他行政权力-其他审批权

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

66

区财政局(国资局)

国有单位受让上市公司股份审核

其他行政权力-审核转报

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

67

区财政局(国资局)

国有单位所持上市公司股权转让管理

其他行政权力-审核转报

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

68

区财政局(国资局)

国有单位报减持国有股筹集社会保障资金的审核

其他行政权力-审核转报

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

69

区财政局(国资局)

企业国有资产评估项目的核准和备案

其他行政权力-备案

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

70

区财政局(国资局)

国有企业新设、变更、注销等产权登记管理

其他行政权力-其他

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

71

区财政局(国资局)

国有企业资产统计

其他行政权力-其他

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

72

区财政局(国资局)

出资监管企业对外担保管理

其他行政权力-其他

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

73

区财政局(国资局)

国有企业改制重组和职工安置方案审核

其他行政权力-其他

调整

依据赣府发〔20181号权种类别调整为内部管理

74

区信访局

负责处理人民群众来信来电及网上投诉工作

其他行政权力-其他

调整

事项调整为:负责处理人民群众来信及网上投诉工作

75

区信访局

负责信访事项复查复核工作

其他行政权力-其他

调整

事项调整为:参与信访事项复查复核工作

76

区市监局

对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械采取紧急控制措施

行政强制

调整

事项调整为:对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械,采取暂停生产、进口、经营、使用等紧急控制措施

77

区交通局

对驾驶员被公安机关交通管理部门依法吊销机动车驾驶证的处罚

行政处罚

调整

实施单位为公安交警部门

78

区商务局

成品油经营许可初审

其他行政权力-审核转报

调整

事项调整为:成品油经营许可及变更初审

79

区编办

事业单位法人登记

行政许可

调整

依据赣府发〔201554号权种类别调整为内部管理


附件5

 

补录的行政权力事项目录

(共29项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

权力设定依据

备注

1

区发改委

价格活动监督检查

其他行政权力-行政监督检查

    《价格法》第三十三条:县级以上各级人民政府价格主管部门,依法对价格活动进行监督检查,并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚。

 

2

区发改委

行政事业收费监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔199629)第八条:各级计划(物价)部门要按照收费管理的职责分工,认真做好收费标准的审核工作,严肃查处各种乱收费行为……对违反国家规定擅自设立行政事业性收费、基金项目或扩大范围、提高标准的,违法金额一律没收上缴财政。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发财政部<关于治理乱收费的规定>的通知》中办发〔199318号第三条、第五条第四款:…乱收费的非法收入除按规定退还被收单位和个人外,其余全部没收上缴财政。

 

3

区民政局

慈善组织登记、认定

行政许可

《慈善法》第十条:设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的,准予登记并向社会公告;不符合本法规定条件的,不予登记并书面说明理由。

本法公布前已经设立的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利性组织,可以向其登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的,予以认定并向社会公告;不符合慈善组织条件的,不予认定并书面说明理由。

有特殊情况需要延长登记或者认定期限的,报经国务院民政部门批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过六十日。

 

4

区民政局

慈善组织公开募捐资格审批

行政许可

《慈善法》第二十二条:慈善组织开展公开募捐,应当取得公开募捐资格。依法登记满二年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。慈善组织符合内部治理结构健全、运作规范的条件的,发给公开募捐资格证书;不符合条件的,不发给公开募捐资格证书并书面说明理由。

法律、行政法规规定自登记之日起可以公开募捐的基金会和社会团体,由民政部门直接发给公开募捐资格证书。

 

5

区民政局

对违反慈善活动管理规定行为的处罚

行政处罚

    《慈善法》第十章法律责任:第九十八、九十九、一百、一百零一、一百零二、一百零三、一百零四、一百零五条。

 

6

区民政局

慈善组织公开募捐方案、异地公开募捐备案

其他行政权力-备案

《慈善法》第二十四条:开展公开募捐,应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。

 

7

区民政局

慈善信托设立、变更备案

其他行政权力-备案

《慈善法》第四十五条:设立慈善信托、确定受托人和监察人,应当采取书面形式。受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内,将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。

未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的,不享受税收优惠。

 

8

区民政局

慈善组织变更捐赠财产用途备案

其他行政权力-备案

《慈善法》第四十一条:捐赠人应当按照捐赠协议履行捐赠义务。捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产,有下列情形之一的,慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付;捐赠人拒不交付的,慈善组织和其他接受捐赠的人可以依法向人民法院申请支付令或者提起诉讼:

(一)捐赠人通过广播、电视、报刊、互联网等媒体公开承诺捐赠的;

(二)捐赠财产用于本法第三条第一项至第三项规定的慈善活动,并签订书面捐赠协议的。

捐赠人公开承诺捐赠或者签订书面捐赠协议后经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,经向公开承诺捐赠地或者书面捐赠协议签订地的民政部门报告并向社会公开说明情况后,可以不再履行捐赠义务。

 

9

区民政局

对慈善活动或涉嫌违反慈善规定的慈善组织的监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《慈善法》第九十二条:县级以上人民政府民政部门应当依法履行职责,对慈善活动进行监督检查,对慈善行业组织进行指导。

 

10

区市监局

对违反检验检测机构资质认定管理办法的处罚

行政处罚

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)第六章法律责任:第四十一、四十二、四十三、四十四、四十五、四十六条

 

11

区市监局

对检验检测机构进行监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《检验检测机构资质认定管理办法》(国家质检总局令第163号)第三十三条:……

地(市)、县级质量技术监督部门对所辖区域内的检验检测机构进行监督检查,依法查处违法行为,并将查处结果上报省级资质认定部门。涉及国家认监委或者其他省级资质认定部门的,由其省级资质认定部门负责上报或者通报。

 

12

区市监局

对违反易制毒化学品管理规定的处理

行政强制

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445)第三十二条:县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关,应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内,加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查;对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品,或者走私易制毒化学品的行为,依法予以查处。

前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时,可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品;必要时,可以临时查封有关场所。

被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品,不得拒绝或者隐匿。

 

13

区市监局

对违反食品等安全监督管理特别规定的处理

行政强制

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院令第503)第十五条规定:农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责,有下列职权:

()进入生产经营场所实施现场检查;

()查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;

()查封、扣押不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备;

()查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。

 

14

区人社局

劳动保障执法监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《劳动合同法》第七十四条:县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查:(一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;(二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;(三)劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;(四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;(五)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况;(六)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;(七)法律、法规规定的其他劳动监察事项。

 

15

区国土分局

区级土地整治规划审查(核报区政府批复)

其他行政权力-内部管理

《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔201568号)文件,第三点:明确土地规划编制的目标任务中,“各省(区、市)要结合实际,明确市、县级土地整治规划的编制任务,规范有序推进各项土地整治工作,确保土地整治目标任务的落实”。

 

16

区国土分局

地图市场监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《地图管理条例》(国务院令第664号)第四十二条:县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检查。

 

17

区国土分局

测绘资质巡查、测绘资质年度报告公示内容抽查、注册测绘师制度实施情况的检查

其他行政权力-行政监督检查

    《测绘法》第四十九条:县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当建立健全随机抽查机制,依法履行监督检查职责,发现涉嫌违反本法规定行为的,可以依法采取下列措施:

(一)查阅、复制有关合同、票据、账簿、登记台账以及其他有关文件、资料;(二)查封、扣押与涉嫌违法测绘行为直接相关的设备、工具、原材料、测绘成果资料等。

被检查的单位和个人应当配合,如实提供有关文件、资料,不得隐瞒、拒绝和阻碍。

任何单位和个人对违反本法规定的行为,有权向县级以上人民政府测绘地理信息主管部门举报。接到举报的测绘地理信息主管部门应当及时依法处理。

 

18

区水务局

权限内江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批

行政许可

    《河道管理条例》(国务院令第3号,国务院令第687号修正)第二十九条:江河的故道、旧堤、原有工程设施等,不得擅自填堵、占用或者拆毁。

 

19

区水务局

权限内水利工程管理范围内工程建设项目方案审批

行政许可

    《江西省水利工程条例》第二十六条:在水利工程管理范围内兴建其他建设项目,其建设方案应当经有管辖权的水行政主管部门同意。水行政主管部门应当自受理建设方案申请之日起20日内,作出同意或者不同意建设的书面决定。

项目建设过程中,建设单位应当接受水行政主管部门的监督;工程竣工后,有管辖权的水行政主管部门应当参加验收。

 

20

区水务局

区级水行政许可事项活动的监督检查

其他行政权力-行政监督检查

《水行政许可实施办法》第四十五条:水行政许可实施机关应当建立健全监督制度,按照管理权限和职责分工,对公民、法人或者其他组织从事水行政许可事项的活动履行监督检查责任。

 

21

区安监局

危险化学品建设项目安全条件审查

其他行政权力-其他审批权

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条:对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局令第45号)第三条:本办法所称建设项目安全审查,是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。

建设项目的安全审查由建设单位申请,安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。建设项目未经安全审查的,不得开工建设或者投入生产(使用)。

 

22

区金融办

民间融资机构备案

其他行政权力-备案

江西省政府金融办《关于印发<江西省民间融资机构备案管理 指引(试行)>的通知》(赣金发〔20167号)第四条第二款:市、县(区)金融办(局)负责民间融资机构的备案管理,负责组织本行政区域内民间融资机构接入全省统一的民间融资动态监测平台和民间融资信用信息平台,按季度向上一级金融办(局)报送备案监管工作情况,承担日常监管职责和风险处置责任。

 

23

区民宗局

对强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第686号)第六十二条:强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教院校、宗教活动场所正常的宗教活动的,由宗教事务部门责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。侵犯宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民合法权益的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

24

区民宗局

对全区性宗教团体、区属宗教活动场所、宗教教职人员、临时活动地点违反宗教事务条例的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第686号)第六十三、六十四、六十五、六十六、六十七、六十八、七十三条

 

25

区民宗局

对擅自设立宗教活动场所以及区属宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的处罚

行政处罚

    《宗教事务条例》(国务院令第686号)第六十九条第一款:擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事务部门会同有关部门予以取缔,有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物,违法所得无法确定的,处5万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

 

26

区民宗局

对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第686号)第七十条:擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的,或者擅自开展宗教教育培训的,由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动,可以并处2万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在宗教院校以外的学校及其他教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的,由其审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

27

区民宗局

对为违法宗教活动提供条件的处罚

行政处罚

《宗教事务条例》(国务院令第686号)第七十一条:为违法宗教活动提供条件的,由宗教事务部门给予警告,有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物,情节严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;有违法房屋、构筑物的,由规划、建设等部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

 

28

区民宗局

宗教活动场所终止或者变更登记内容审批

其他行政权力-内部管理

   《宗教事务条例》(国务院令第686号)第二十四条:宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。

 

29

区建设局

建设工程安全生产监督管理

其他行政权力-其他

    《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第四十条:……县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责本行政区域内的专业建设工程安全生产的监督管理。

 


附件:袁府办字〔2018〕167号 关于进一步精简和调整行政权力事项的通知.docx
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